Определение об оставлении заявления без рассмотрения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3023/2017 по заявлению прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в порядке особого производства в соответствии со ст. 264 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как нарушающей законные интересы граждан, ссылаясь на размещение на данном сайте информации об оказании компанией «Городская Похоронная Служба Ритуал» ритуальных, обрядовых, юридических услуг, связанных с погребением умерших услуг, не соответствующей требованиям закона, поскольку оказание гарантированного перечня услуг данного характера на безвозмездной основе возможно только специализированными организациями. Компания «Городская Похоронная Служба Ритуал» не входит в перечень городских специализированных служб по вопросам похоронного дела. Данный перечень размещен в открытом доступе на официальном сайте Правительства Москвы. В ходе проведенной проверки установить владельцев интернет-сайта не удалось.

Определением суда от 07 декабря 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Дежнев С.А. администратор домена *

В судебном заседании прокурор Ефремова О.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным доводам.

Заинтересованные лица Роскомнадзор, Дежнев С.А. в судебное заседание представителя не направили, извещены, мнение по заявлению не представили.

Выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, при решении вопроса о возможности установления судом соответствующего факта суд обязан проверить, не связано ли установление факта с наличием спора о праве.

Обращаясь в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте *запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор ссылается на отсутствие возможности установления владельца администратора сайта и размещение на данном сайте информации об оказании услуг компанией «Городская Похоронная Служба Ритуал» с нарушением закона, поскольку данная компания не входит в перечень городских специализированных служб по вопросам похоронного дела, и не имеет право предоставлять гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе, предусмотренный ст. 9 Федерального от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; возможное непредоставление неограниченному кругу лиц (клиентов) указанной компании гарантированного перечня услуг на безвозмездной основе влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального от 12.01.1996 N 8-ФЗ, супругу, близким родственникам, иным родственникам, или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. Услуги по погребению, указанные в настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно п. 5.2, п. 5.3 Порядка организации похоронного дела в г. Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП, специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны предоставлять лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый на безвозмездной основе, в установленном порядке. В случае отказа заказчика от указанного права ритуальные услуги предоставляются на платной основе по свободным ценам (тарифам), устанавливаемым специализированными службами по вопросам похоронного дела. Юридические лица, не имеющие статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, и индивидуальные предприниматели для оказания ритуальных услуг (кроме осуществляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела) и реализации предметов ритуала могут осуществлять свою деятельность через магазины похоронных принадлежностей, мастерские по изготовлению надмогильных сооружений, участки по обслуживанию и иные объекты.

Согласно п. 5.5. указанного Порядка, хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны разместить на доступном для потребителя месте: гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе и сведения о порядке его предоставления.

Судом установлено, что администратором домена является Дежнев С.А., который является владельцем сайта с указанным доменным именем и имеет право в силу положений Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" самостоятельно и по своему усмотрению определять порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте, несёт ответственность за ее достоверность и соответствие требованиям закона.

Обстоятельства законности действий Дежнева С.А. по размещению на спорном сайте информации по оказанию данного вида услуг населению на возмездной основе, с учетом указанных положений нормативно-правовых актов, не исключающих возможность оказания ритуальных услуг населению за плату, не являлся предметом проверки прокурора, заявляющего рассматриваемые требования об установлении факта в порядке особого производства.

С учетом изложенных обстоятельств, заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке особого производства, поскольку из представленного заявления и материалов усматривается наличие спора о праве на размещение и размещенную информацию на сайте об услугах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224, 225, 262, 263, 264, 267 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заявление заявлению прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, оставить без рассмотрения.

Разъяснить прокурору Зеленоградского АО г. Москвы право на разрешение спора в порядке искового производства, то есть путем обращения в суд с исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья