Решение

Дело №2-2931/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Латышевой О.А.,

при секретаре Рязановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмашевой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию к зачету специального стажа работы, включении в стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Юмашева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ N1 по г. Москве и Московской области о понуждении к принятию к зачету специального стажа работы, включении в стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии, возмещении судебных расходов, указав, что поскольку ГУ - ГУ ПФ РФ N1 по г. Москве и Московской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества льготного стажа. Исковые требования мотивировала тем, что согласно акту №\24 от 20.05.2017 года ответчик, при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной пенсии, не принял в зачет периоды:

- с 18.11.2002г. по 07.12.2002г. – курсы повышения квалификации,

- с 20.10.2008г. по 15. 11.2008г.- курсы повышения квалификации,

- с 07.10.2013г. по 02.11.2013г. - курсы повышения квалификации.

- с 21.12.1995г. по 13.06.1996г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет. *** ответчик не принял к расчету коэффициент 1,25 по смешанному стажу медик-село, за период с 1999 года по 2017 год. Истец считает отказ в досрочном назначении пенсии, незаконным, и уточнив исковые требования, просит суд: засчитать в стаж период с 21.12.1995 года по 13.06.1996 года (5 мес.23 дня), период прохождения курсов повышения квалификации с 18.11.2001г. по 07.12.2002 г. (19 дн.), с 20.10.2008 по 15.11.2008 (26 дн.), с 07.10.2013 по 02.11.2013 (26 дн.), пересчитать стаж работы за период с 01.11.1999 г. по 23.04.2017 г. в льготном исчислении, как 1 год и 3 мес. за каждый отработанный год, и назначить пенсию досрочно с 24.04.2017 года; взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату юридических услуг в размере 28900 руб.

В судебном заседании истец Юмашева О.В. исковые требования поддержала и пояснила их.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагая, что все исчисления произведены Пенсионным фондом верно, в рамках действующего законодательства, в соответствии со Списками должностей и учреждений утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец 24.04.2017 г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.36-38).

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области ей отказано в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии, поскольку ею не выработан специальный стаж (л.д.21-24).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, для назначения истцу указанной выше пенсии (п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях») с 24 апреля 2017 года истцу необходимо иметь страховой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

24 апреля 2017 года истец обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии. При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не были приняты к зачету спорные периоды работы, о зачете которых просит истец:

- с 18.11.2002г. по 07.12.2002г. – курсы повышения квалификации,

- с 20.10.2008г. по 15. 11.2008г.- курсы повышения квалификации,

- с 07.10.2013г. по 02.11.2013г. - курсы повышения квалификации.

В подтверждение доводов изложенных в исковом заявлении истцом представлены:

- трудовая книжка (л.д.15-20),

- архивная справка от 04.07.2017г. №6868 ГКУ «ЦОАСЗ г.Москвы» о зачислении заработной платы в период прохождения курсов повышения квалификации (л.д.33-34),

- архивная справка от 05.09.2013г. Центрального объединенного архива о зачислении заработной платы в период прохождения курсов повышения и назначения отпуска (л.д.35),

- выписка о стаже Юмашевой О.В. (л.д.39-41),

- выписка из лицевого счета застрахованного лица от 28.04.2017 г. (л.д.46-58),

- справка от 20.11.2017 г. ФГБУЗ ЦКБВЛ ФМБА России о зачислении заработной платы в период прохождения курсов повышения квалификации (л.д.61).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ответчик, не принимая к зачету сроки нахождения истца на курсах повышения квалификации, ссылается на то обстоятельство, что в этот период истец непосредственно не осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516(в ред. от 26.05.2009г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной при рассмотрении дел, связанных с назначением пенсий гражданам и принятия к зачету периодов нахождения их в оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке ст.173 ТК РФ.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на курсы повышения квалификации и в учебный отпуск направлялся истец с сохранением заработной платы, из заработной платы истца производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ и по своему правовому характеру данные периоды идентичны нахождению работника в учебном оплачиваемом отпуске.

Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу для прохождения курсов повышения квалификации, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что их исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно и они (спорные периоды) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Также истец просит включить в специальный стаж период с 21.12.1995г. по 13.06.1996г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, ссылаясь на то, что в указанные период ***.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

КЗоТ РСФСР, действовавшей в период получения истицей пособия по беременности и родам, установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой за эти периоды пособия по государственному социальному страхованию. Назначение пособия производится на основании листа нетрудоспособности.

Аналогичные положения содержит ТК РФ.

Поскольку уход в отпуск по беременности и родам сопровождается выдачей листа нетрудоспособности, также в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежит включению период с 02 февраля 1992 года по 21 марта 1993 год. Согласно Закону Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Согласно архивной справке, заработная плата начислялась Юмашевой О.В. по 31.12.1995 года включительно.

Ответчик из материалов пенсионного дела Юмашевой О.В. не смог пояснить на основании какого документа спорный период исключен из стажа истца.

Принимая во внимание представленные документы, суд находит доказанным, что в период 31.07.1995г. по 20.12.1995г. Юмашева О.В. в отпуске по уходу за ребенком не находилась, в связи с чем оснований для исключения указанного периода не имеется.

Рассматривая требование истца о пересчете стажа работы за период с 01.11.1999 года по 23.04.2017 года в льготном исчислении, суд учитывает, что в соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

При детальном изучении арифметического подсчета стажа, произведенного ответчиком, усматривает, что лечебная деятельность Юмашевой О.В. в сельской местности подсчитана в календарном исчислении, без применения льготного коэффициента (л.д.39-42). Вместе с тем, оснований для отказа в льготном исчислении указанного периода суд не усматривает, и ответчик признает за Юмашевой О.В. такое право, указывая на необходимость льготного исчисления таких периодов (лечебная деятельность (село): в льготном исчислении (1.25)).

Таким образом, в календарном исчислении подлежат зачету периоды с 08.08.1986 по 09.12.1989, с 11.12.1989 по 31.12.1990, с 10.01.1991 по 19.09.1993, с 26.09.1993 по 30.07.1995, с 31.07.1995 по 20.12.1995, с 21.12.1995 по 13.06.1996, с 14.06.1996 по 04.11.1996 – 10 лет 2 месяца 11 дней.

В льготном исчислении подлежат зачету периоды с 01.11.1999 по 17.11.2002, с 18.11.2002 по 07.12.2002, с 08.12.2002 по 26.07.2007, с 31.07.2007 по 19.10.2008, с 20.10.2008 по 15.11.2008, с 16.11.2008 по 06.10.2013, с 07.10.2013 по 02.11.2013, с 03.11.2013 по 10.11.2014, с 15.11.2014 по 23.04.2017 – 17 лет 4 месяца 14 дней.

Суммируя подсчитанные периоды, суд находит установленным, сто специальный стаж Юмашевой О.В. составляет (10 лет 2 месяца 11 дней + (17 лет 4 месяца 14 дней * 1,25)=) более 31 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности принять к зачету спорные периоды и досрочно назначить страховую пенсию.

С учетом положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховой стаж истца более стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то пенсия назначается истцу с момента обращения за назначением пенсии с 24 апреля 2017 года.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из и , связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено о возмещении за счет ответчика расходов на юридические услуги в размере 28900 руб., представлена копия договора о предоставлении услуг (л.д.25), квитанции (л.д.25 оборот).

Суд находит требование о компенсации расходов на юридические услуги подлежащими частичному удовлетворению в размере 7000 рублей, исходя из принципов разумности, соразмерности и справедливости.

В соответствии со ст.ст. 88,98 ГПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей также подлежат взысканию в ответчика в пользу истца.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Юмашевой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию к зачету специального стажа работы, включении в стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии, возмещении судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету стажа, дающего право на назначение истцу страховой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период работы Юмашевой Ольги Владимировны - с 21 декабря 1995 года по 13 июня 1996 года; в льготном исчислении (один год и три месяца стажа за один год работы) периоды работы с 01 ноября 1999 года по 17 ноября 2002 года, с 18 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года, с 08 декабря 2002 года по 26 июля 2007 года, с 31 июля 2007 года по 19 октября 2008 года, с 20 октября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 16 ноября 2008 года по 06 октября 2013 года, с 07 октября 2013 года по 02 ноября 2013 года, с 03 ноября 2013 года по 10 ноября 2013 года, с 15 ноября 2014 года по 24 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области назначить Юмашевой Ольге Владимировне на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию с 24 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в пользу Юмашевой Ольги Владимировны судебные расходы в размере 600 рублей, расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 7000(семь тысяч)руб., а всего взыскать 7600( семь тысяч шестьсот) руб.

В удовлетворении части иска - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А.Латышева

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2017 года.