Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-383/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2017 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пашевич И.И., рассмотрев жалобу защитника Открытого акционерного общества (ОАО) «***» («РЖД») ****. на постановление №**** по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОАТИ г.Москвы ****. от 30.08.2017 года о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением №**** по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОАТИ г.Москвы ****. от 30.08.2017 года, юридическое лицо ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50.000 рублей, за то, что ОАО «РЖД» 17.08.2017 года в 13 часов 05 минут по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, у корп.****, допустило нарушение требований п.3.2, 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, а именно, допустило навал мусора в полосе отвода ОАО «РЖД» у станции Крюково Октябрьской железной дороги.

Защитник ОАО «РЖД» ***. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица от 30.08.2017 года, в которой просит указанное постановление отменить, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением действующего законодательства, поскольку административный орган не доказал вину ОАО «РЖД» в совершении инкриминируемого деяния, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ОАО «РЖД» в правонарушении, поскольку административным органом не выяснена принадлежность территории, на которой проводился осмотр на факт нарушения, нарушение было совершено за пределами территории Общества.

Защитник ОАО «РЖД» ***. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указав, что вина юридического лица при производстве по делу не установлена и не доказана.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

ч.1 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса. Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Изучив жалобу и представленные с ней документы, выслушав защитника ОАО «РЖД» ***., проверив материалы административного дела, поступившие в суд из ОАТИ города Москвы, полагаю, что вина юридического лица ОАО «РЖД» доказана полностью, его действия квалифицированы правильно. Факт совершения юридическим лицом ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, установлен на основании имеющихся в материалах административного дела доказательствах, в частности, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.08.2017 года, предписанием от 21.08.2017 года, поручением от 17.08.2017 года, рапортом инспектора ОАТИ Харламова А.Г. от 21.08.2017 года, актом комиссионного обследования от 17.08.2017 года, фотоматериалами, а также другими материалами дела, оснований которым не доверять, у суда не имеется, и согласно которых юридическое лицо ОАО «РЖД», 17.08.2017 года в 13 часов 05 минут по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, у корп.****, допустило нарушение требований п.п.3.2, 4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, а именно, допустило навал мусора в полосе отвода ОАО «РЖД» у станции Крюково Октябрьской железной дороги.

Согласно п.4.5.18 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается: за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Согласно КРФобАП юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется. В обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, обоснованно указано на то, что вина в совершении вмененного правонарушения полностью доказана и установлена материалами проверки, в связи с чем, суд при рассмотрении жалобы считает привлечение юридического лица ОАО «РЖД» к ответственности правомерным и обоснованным. Наказание юридическому лицу ОАО «РЖД» назначено с учетом обстоятельств совершенного им правонарушения, в рамках санкции ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вывод заместителя начальника ОАТИ г.Москвы ****. о наличии в действиях юридического ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях, правильным, ввиду чего жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КРФобАП,

р е ш и л:

Постановление №*** по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции ОАТИ г.Москвы ****. от 30 августа 2017 года о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «РЖД» ****. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья И.И.Пашевич