Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре И.С.Поповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2594/2017 по иску Нечипорука Андрея Петровича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Нечипорук А.П.- истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области-ответчик об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, указав, что *** года он обратился к ответчику с заявление о назначении ему страховой пенсии. с учетом наличия у истца необходимого для этого специального стажа работы в порядке, предусмотренном п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчику были представлены необходимые для этого документы, однако им не были приняты к зачету периоды работы истца, в том числе в льготном исчислении, в связи с чем, было отказано в назначении пенсии(л.д.5-6), истец, уточнив исковые требования(л.д.75-77), просил суд признать решение ответчика №*** от *** года незаконным, обязать ответчика включить в специальный *** стаж период работы истца в клинической интернатуре с *** года по *** года в льготном исчислении(1 год за 1 год 6 месяцев стажа), периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства – учебные отпуска с *** года по *** года, *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года с *** года по *** года, с *** года по *** года в льготном исчислении(1 год за 1 год 6 месяцев стажа), периоды между отпусками по уходу за ребенком–*** с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года в льготном исчислении(1 год за 1 год 6 месяцев стажа), кроме того, истец просил суд обязать ответчика назначить истцу пенсию с *** года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период работы и прохождении интернатуры от принимал участи в операциях, о чем имеются сведения в протоколах операций, на учебу истца направляли в связи с повышением квалификации, внедрением новых технологий, при этом сохранялась заработная плата по месту работы. Истец указал, что была допущена ошибка в подсчете, поскольку брались не дни отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком-инвалидом, а периоды между этими днями.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился, представив письменные возражения на иск(л.д.27-29,118-120), считал, что нет оснований для принятия спорных периодов работы истца в специальный стаж, как в льготном исчислении, так и в календарном исчислении.

Выслушав показания сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец - Нечипорук А.П. *** года рождения(л.д.19), обратился к ответчику - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии *** года(л.д.36-38). Решением № *** от *** года истцу было отказано в установлении пенсии(л.д.39-41), при этом, ответчика были приняты в качестве специального стажа работы истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения всего *** лет *** месяца *** дней, однако не было принято к зачету *** года *** месяцев *** дней, в том числе спорные периоды работы истца.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

При досрочном назначении пенсии по Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающих право на назначение такой пенсии с приложением Перечня структурных подразделений и должностей, право на льготное исчисление требуемого стажа.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, для назначения истцу указанной выше пенсии (п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях») с *** года истцу необходимо было иметь страховой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правилу исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Перечню и исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) правом на льготное исчисление стажа(один год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) обладают оперирующие врачи-специалисты отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из предоставленных истцом трудовой книжки(л.д.9-15), копий протоколов операций(л.д.85-112), истец в период с 01 марта 1999 года по 01 марта 2000 года истец фактически работал в должности врача, проводя операции проходя клиническую интернатуру в Московском Городском Медико-стоматологическом университете.

Согласно об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов ( к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (, , , , названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В к указанному постановлению врачи-интерны включены в «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом представлены суду доказательства(копии протоколов операций(л.д.85-112), указывающие на выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, имеются основания для принятия периода работы истца с *** года по *** года в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев специального стажа, для назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из предоставленных истцом копий приказов(л.д.125-131), справки(л.д.141-142), акта №*** от *** года документальной проверки, предоставленного ответчиком, истцу с *** года по *** года, *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года с *** года по *** года, с *** года по *** года были предоставлены учебные отпуска, с сохранением заработной платы. Данные учебные отпуска были предоставлены в связи с прохождением курсов повышения квалификации.

Ответчиком были приняты периоды работы истца с *** года по *** года(за исключением спорных периодов и периодов не подлежащих зачету), как работа истца в структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев в соответствии с(л.д.30-35).

Специализация для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В соответствии со Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Для медицинских работников специализация является трудовой обязанностью. На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Нахождение на курсах повышения квалификации и специализации законодателем приравнивается к выполнению работы, и отсутствуют основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и специализации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о зачете данных спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев подлежит удовлетворению, поскольку работа истца в периоды предоставления ему учебных отпусков для повышения квалификации и специализации, предоставляла право на льготное исчисление стажа(1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа).

Истцу, по его заявлению предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, что подтверждается приказами(л.д.122-124,132-140) справкой (л.д.141-142), при этом отпуска предоставлялись на определенные дни, тогда как ответчиком были исключены периоды между указанными днями отпуска. При данных обстоятельства, учитывая, что в дни не указанные в приказах и справе, истец выполнял свои обязанности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, периоды необоснованно исключенные из стажа с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года подлежат зачету в специальный стаж.

Учитывая принятый ответчиком специальный стаж истца и принятый судом, с учетом льготного исчисления с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года с *** года по *** года, с *** года по *** года, всего *** года *** месяцев *** дней, на *** года у истца стаж, для назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял более 30 лет, что служило основанием для назначения ему пенсии с *** года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, поскольку не все решение ответчика от *** года № ***, а только в части отказа в принятии в специальный стаж для назначении страховой пенсии истцу периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года с *** года по *** года, с *** года по *** года и в части отказа в назначении истцу страховой пенсии с *** года подлежит признанию незаконным, к зачету подлежат периоды с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, то есть дни, указанные ответчиком между днями отпусков без сохранения заработной платы, как не принятые в специальный стаж.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск Нечипорука Андрея Петровича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от *** года в части отказа в принятии в специальный стаж для назначении страховой пенсии истцу периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года с *** года по *** года, с *** года по *** года и в части отказа в назначении истцу страховой пенсии с *** года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии Нечипоруку Андрею Петровичу по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года с *** года по *** года, с *** года по *** года и в части отказа в назначении истцу страховой пенсии с *** года в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев специального стажа для назначения пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области назначить Нечипоруку Андрею Петровичу страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *** года

В остальной части иска Нечипорука Андрея Петровича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья