Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Ольги Степановны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Сергеева О.С. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от * года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности, в который не был включен период работы истца с * год по * год в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (далее-УВР) на 0,5 ставки. С данным решением истец не согласилась, полагала его незаконным, поскольку при принятии решения комиссией не принято во внимание, что в оспариваемый период с * год по * год, находясь в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, она также работала по внутреннему совместительству должности учителя истории *часов в неделю и учителя начальных классов * часа в неделю. Должности «заместитель директора» и «учитель» входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, включить спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Стеничкина В.Г. поддержала заявленные исковые требования по указанным доводам, ссылаясь на представленные ранее в материалы дела архивные справки ГКУ ЦОА УСО, записи в трудовой книжке, подтверждающих право истца не получение пенсии досрочно.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика (л.д. *).

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что * года истец Сергеева Ольга Степановна, * года рождения, обратилась в ГУ- Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.19 ст. 30 ФЗ-№400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (л.д.15-57). При оценке пенсионных прав Сергеевой О.С., ответчиком не приняты к зачету период работы истца с * г. по * г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и по внутреннему совмещению в должности учителя начальных классов, учителя истории, поскольку работа выполнялась на 0,5 ставки. Специальный стаж Сергеевой О.С. составляет * года * месяц * дней. Не принято в зачет специального стажа *год * месяцев *день (л.д. *).

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений указанного закона Правительством Российской Федерации принято от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, учитель, заместитель директора.

Согласно копии трудовой книжки, Сергеева О.С. * г. переведена на должность заместителя директора по УВР (л.д.*), дополнением № * от * г. к трудовому договору № *, заключенному между Сергеевой О.С. и ГОУ СОШ №909 ЗелАО г. Москвы, в период с * г. по * г. Сергеевой О.С. установлена нагрузка в размере *часов в неделю по должности учитель истории, учитель начальных классов * часа в неделю (л.д.*). Суд также учитывает, что ведения и хранения трудовых книжек и по заполнению трудовых книжек не предусмотрено внесение в трудовую книжку записи о совмещении профессий (дополнительной работе по другой профессии (должности)) .

Из представленной истцом архивной справки ГКУ Центральный объединенный архив учреждений системы образования (ГКУ ЦОАУСО) № * от * г. следует, что в период * гг. Сергеева О.С. с * г. работала в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя истории и начальных классов, нагрузка составляла в * году * ч. истории +* часов обществоведения в неделю, в * году *часа в начальной школе + * часов истории + * часов обществоведения в неделю. В приказах за *год нагрузка Сергеевой О.С. значится заместитель директора по УВР + * часа истории в неделю (л.д.*).

Совмещение указанных должностей и указанная нагрузка Степановой О.С. в спорный период подтверждается также карточками-справками по заработной плате (л.д. *).

Согласно справке ГБОУ «Гимназия № 1528» от * г. №*, Сергеева О.С. в период с * г. по * г. работала в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, имела педагогическую нагрузку по должности учитель истории * часов в неделю, учитель начальных классов – * часа в неделю (л.д.*).

Согласно представленным справкам, отвлечений от основной деятельности не имелось.

Таким образом, педагогическая нагрузка Сергеевой О.С. учителя начальных классов, учителя истории в рассматриваемый период составляла более установленных на 1 ставку 18 часов в неделю.

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При изложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы в должности заместителя директора и по внутреннему совмещению в должности учителя начальных классов, учителя истории с * год по * год, поскольку факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, выполняемой на 1 ставку подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, справками по заработной плате, каких-либо иных оснований для не включения этого периода в специальный трудовой стаж ответчиком в решении от 04.05.2017 г. N 30 не приведено.

С учетом спорных периодов, а также периодов зачтенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионные органы составил более 25 лет, что является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 02 февраля 2017 г. соответствует требованиям , Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Представителем истца заявлено ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходов на оформление доверенности в сумме 1 200 рублей, в подтверждение представлены: договор оказания услуг на представление интересов истца в суде первой инстанции по делу о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от * г. № *, заключенный между Сергеевой О.С. и АНО ЦПП «Профзащита», в соответствии с которым стоимость услуг составила 40 000 рублей (приобщен в судебном заседании), согласно платежному поручению № * от * г. денежные средства в сумме 40 000 рублей оплачены истцом (приобщено в судебном заседании).

Согласно ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя суд взыскивает в разумных пределах. С учетом сложности дела, количества проведенных по делу судебных заседаний, суд считает требования истца о возмещении расходов на оплату услуге представителя подлежат удовлетворению частично, в размере 7 000 рублей.

Требование о взыскании расходов, связанных с оформлением доверенности, в размере 1 200 рублей, суд считает не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно разъяснениям, данным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности не следует, что она выдана для участия представителя в рассмотрении конкретного гражданского дела по иску Сергеевой О.С. к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области, а следует, что данная доверенность выдана с более широким кругом полномочий.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате нотариальной доверенности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Сергеевой Ольги Степановны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области, от * года № *, в части отказа в назначении Сергеевой Ольге Степановне пенсии и принятии к зачету в качестве специального стажа период работы с * года по * года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения Сергеевой Ольге Степановне пенсии по старости по ч. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с * года по * года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской и назначить Сергеевой Ольге Степановне пенсию по старости по ч. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 февраля 2017 года.

Взыскать с Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской в пользу Сергеевой Ольги Степановны расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 (Семь тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья