Мотивированное решение

Дело № 2-2413/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2017 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савицкого Аркадия Олеговича к ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский институт «Московский институт электронной техники» об оспаривании приказа об отчислении,

у с т а н о в и л:

Савицкий А.О. обратился в суд с иском к ответчику ФГАОУ ВО «НИИ «МИЭТ» об оспаривании приказа об отчислении, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 164), просил признать приказ № * от * в части его отчислении незаконным и восстановить его на 4 курсе 2 семестра направления «Конструирование и технология микросистем» на бюджетную очную форму обучения. В обоснование заявленных требований истец Савицкий А.О. указал, что он обучался на 4 курсе указанного учебного учреждения, проживал в общежитии, узнал о своем отчислении при выселении из общежития, уведомление об отчислении не получал, объяснение о причинах не ликвидации академической задолженности у него не затребовали, с приказом об отчислении не ознакомили. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данными требованиями в суд.

В судебном заседании истец Савицкий А.О. поддержал заявленные исковые требования по указанным доводам, с учетом уточнений.

Представитель ответчика Матюшкина Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что у студента Савицкого А.О. образовались академические задолженности по дисциплинам осеннего семестра * года, в установленный срок – до *, а также в установленный новый срок- до * задолженности студентом не ликвидированы. Истец переведен на следующий курс условно, истцу объявлялся выговор за прогулы и неуспеваемость. Информация об уважительности причин не ликвидации студентом Савицким А.О. академической задолженности ответчику не представлена, студент отчислен в соответствии с положениями ст. 61 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федерального закона от 29 декабря 2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся обязаны:

1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

В силу указанного Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом ().

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся ().

Судом установлено, что приказом ректора ФГАОУ ВО «НИИ «МИЭТ» о №* от * абитуриент Савицкий А.О. с * года зачислен в студенты на факультет ИТС за счет средств федерального бюджета (л.д. *).

Согласно заявлению Савицкого А.О. от *, при поступлении в ВУЗ он ознакомлен с уставом МИЭТ, едиными нормами и правилами поведения членов коллектива МИЭТ, с Положением о порядке предоставления общежития, с правилами внутреннего распорядка студгородка МИЭТ, с Положением о порядке представления общежития студентам, с Положением об аттестации на право последующего проживания в Студгородке МИЭТ (л.д. *).

Приказом № * от * заместителя министра Минобрнауки утвержден Устав ФГАОУ ВО «НИИ «МИЭТ» (л.д. *).

Согласно положениям Устава, университет оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников в соответствии с действующими в Университете положениями, утвержденными ректором (п. 3.13). Перевод успевающих студентов с курса на курс для обучения по другому направлению подготовки (специальности) производится в соответствии с локальными актами Университета. Студенты, не аттестованные по дисциплинам учебного плана текущего учебного года, на следующий курс не переводятся (п. 3.16). Обучающийся в Университете обязан, среди прочего, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебными планами, овладевать знаниями, умениями и навыками (п. 6.7 п.п. 2). Студент подлежит отчислению из Университета за невыполнение учебного плана или получения неудовлетворительной оценки на государственной итоговой аттестации (п. 6.15 п.п. 6).

Согласно положениям Устава, в ФГАОУ ВО «НИИ «МИЭТ» утверждены и действуют внутренние локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе, Порядок проведения промежуточной аттестации (л.д. *), Положение об отчислении, восстановлении, переводе, предоставлении академического отпуска студентам (л.д. *), Порядок обучения студентов по индивидуальному учебному плану (л.д. *), Регламент сопровождения накопительной балльной системы оценки знаний, умений и навыков студентов (л.д. *).

Согласно Регламенту работы со студентами, имеющими академическую задолженность (п. 3), деканаты не позднее первой недели каждого семестра создают или корректируют в системе ОРИОКС (личный кабинет студента) для каждого студента перечень дисциплин, по которым у него имеется академическая задолженность. Реализующие кафедры не позднее второй недели каждого семестра формируют в системе ОРИОКС индивидуальные графики ликвидации академических задолженностей. Установленные реализующими кафедрами в ОРИОКС сроки ликвидации академических задолженностей являются официально утвержденными сроками. Реализующие кафедры в недельный срок вводят результаты ликвидации академических задолженностей в систему ОРИОКС. Система контроля за успеваемостью студентов выполняется путем ввода в соответствующую электронную систему ОРИОКС на основании Регламента сопровождения накопительной бальной системы оценки знаний, умений и навыков студентов МИЭТ.

В данной системе (личном кабинете) студента содержится информация о задолженностях и об отчислении.

Приказом №* от * о распределении по образовательным профилям и группам студент Савицкий А.О. распределен в группу ИТС-22 на направление «Техносферная безопасность».

Приказом от * № * (Группа ИТС -24) Савицкий А.О. переведен на следующий курс условно в связи с задолженностью (п. 3.28 Порядка проведения промежуточной аттестации).

По заявлению Савицкого А.О. и по решению комиссии студент переведен на направление «Конструирование и технология электронных средств», издан приказ №* от *.

В связи с образованием у Савицкого А.О. академических задолженностей по дисциплинам осеннего семестра * года, распоряжением декана ИТС №* от * Савицкому А.О. установлен статус -студент с академической задолженностью по долгам зимней сессии. Установлен срок ликвидации задолженности до *.

Поскольку данные задолженности ликвидированы не были и образовались новые, распоряжением декана ИТС №* от * Савицкому А.О. установлен статус -студент с академической задолженностью по долгам зимней сессии. Установлен срок ликвидации задолженности до *. Данный студент переведен на следующий курс условно (п. 1.7. Регламента работы со студентами, имеющими академическую задолженность МИЭТ).

Поскольку академические задолженности в установленный срок ликвидированы не были, распоряжением декана ИТС № * от *, студенту Савицкому А.О. вынесено замечание и установлен соответствующий маркер в информационную систему вуза (в личном кабинете).

Несмотря на не ликвидированные академические задолженности и в связи с переводом Савицкого А.О. по его заявлению с одного направления курса на другое, приказом №* от * студент переведен на индивидуальный учебный план на основании п. 4.7 Положения об отчислении, восстановлении, переводе, предоставления академического отпуска студентам МИЭТ (л.д. *). Установленный индивидуальный учебный план студент Савицкий А.О. также не выполнил. В соответствии с пунктом 3.2.Порядка обучения студентов по индивидуальному учебному плану МИЭТ Савицкий А.О. обязан предоставить заключение с кафедры об учебной деятельности студента, однако данную обязанность студент не исполнил.

Согласно п.1.5 Регламента работы со студентами, имеющими академические задолженности, крайний срок ликвидации академической задолженности не должен превышать одного календарного года с момента ее возникновения. Задолженности у Савицкого А.О. образовались в период с 5 по 7 семестр, * г.

В связи с нарушением требований, установленных п. д п. 2.1 Положения об отчислении, восстановлении, переводе, предоставления академического отпуска студентам МИЭТ, студент Савицкий А.О. отчислен приказом №* от * как не ликвидировавший в установленные сроки академическую задолженность. Согласно справке для студентов, не прошедших итоговую аттестацию от * года№*, у Савицкого А.О. общая задолженность по 8 предметам.

Согласно п. д п.п. 2 (2.1. Отчисление студентов) Положения об отчислении, восстановлении, переводе, предоставлении академического отпуска студентам (утв. на заседании Ученого совета 15 июня 2016 года) студент МИЭТ может быть отчислен досрочно по инициативе МИЭТ в случае не ликвидации академических задолженностей в установленные сроки (п.11ст. 58 ФЗ -273).

В силу положений ст. 58 Федерального закона «Об образовании в РФ» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Федерального закона «Об образовании в РФ», образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Положения Закона, предусматривающие порядок отчисления обучающегося из организации в связи с наличием академической задолженности, возникшей вследствие неудовлетворительных результатов промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам образовательной программы, являются специальной нормой по отношению к порядку прекращения образовательных отношений по инициативе организации, предусмотренной Закона.

Исходя из положений Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из материалов дела, истцу была неоднократно предоставлена возможность ликвидировать имеющуюся у него академическую задолженность, для чего ответчиком изданы приказы об установлении сроков ликвидации истцом академической задолженности, переведении его на индивидуальный учебный план, однако истцом эта возможность не использована, академическая задолженность ликвидирована не была, о чем свидетельствуют справки, ведомости аттестации.

Анализируя приведенные нормы закона применительно к фактическим обстоятельствам дела, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273 "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что каждая образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, прием обучающихся в образовательную организацию; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения, иные вопросы.

Доводы истца о не прохождении аттестаций и не ликвидации задолженности по состоянию здоровья, надлежащего подтверждения при рассмотрении дела не нашли. Представленные истцом копии записей в медицинской карте студента по его обращениям к медицинскому работнику в период учебного процесса, а также результаты комплексного обследования состояния здоровья Савицкого А.О., не относящиеся по времени к периоду обучения истца, сами по себе не свидетельствуют о нетрудоспособности студента Савицкого А.О. в конкретные дни аттестации. Доказательств обращения в деканат с заявлением по вопросу уважительности причин неявки на аттестации, либо представления листков нетрудоспособности, в нарушение требований ст. 57 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Согласно представленной суду статистической справке, студент Савицкий А.О. за осенний семестр * года пропустил аудиторные занятия в объеме более 120 академических часов при суммарной нагрузке на данный период *академических часов (л.д. *.

Доводы истца о несоблюдении со стороны ответчика Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185, при наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде отчисления, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что при применении к истцу самой строгой меры взыскания ответчиком учтены индивидуальные обстоятельства, созданы возможные условия для исполнения студентом возложенных на него законом обязанностей по освоению учебной программы, также следует учесть, что до отчисления студенту объявлялся выговор за систематический пропуск без уважительных причин и неудовлетворительную текущую успеваемость. Информация о наличии задолженностей и обязанности студента по их ликвидации доведена до сведения Савицкого А.О. в установленном законом порядке. Ответственность в виде отчисления студента за неисполнение данных обязанностей предусмотрена законом и внутренними локальными нормативными актами ФГАОУ ВО «НИИ «МИЭТ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 43, 58, 68 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273 "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Савицкого Аркадия Олеговича к ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский институт «Московский институт электронной техники» об оспаривании приказа об отчислении - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья О.В Заскалько