Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-756/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04.08.2017 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Гундина А.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении:

должностного лица -мастера ремонтно-строительного участка ***» Гундина Артема Геннадьевича, ***года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности,

у с т а н о в и л:

Гундин А.Г., являясь мастером ремонтно-строительного участка ***» совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13.06.2017 г. в 12 часов 45 минут государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Мясниковым А.А. при надзоре за дорожным движением на участке по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул.Логвиненко, корп.1818 было установлено, что на дорожном полотне проезжей части дороги имеются повреждения асфальтобетонного покрытия (выбоины и повреждения), размеры которых (длина 2.05 м., ширина 1.5 м., глубина 0,06 м.) превышают предельно допустимые значения п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

По данному факту в отношении должностного лица – мастера ремонтно-строительного участка ***» Гундина А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении 77 МР 1150664 от 25.07.2017 г. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Гундин А.Г. свою вину в инкриминируемом правонарушении полностью признал, пояснив, что он работает мастером ремонтно-строительного участка ***», в соответствии с должностной инструкцией данная должность относится к категории руководителей. Выявленные инспектором дефекты дорожного покрытия (выбоины и ямы) на объекте дорожного хозяйства по адресу ул.Логвиненко, въезд к корп.1818 г.Зеленограда, образовались после осенне-зимнего периода. В установленные сроки устранить указанные недостатки не представилось возможным из-за плохих погодных условий и высокой занятости ремонтно-строительной бригады.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Гундина А.Г. в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении 77 МР 1150664 от 25.07.2017 года, составленным в отношении Гундина А.Г. и в его присутствии уполномоченным должностным лицом. (л.д.1).

-Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленным государственный инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по Москве Мясниковым А.А., согласно которому на участке дороги по адресу: Москва, Зеленоград, ул.Логвиненко, въезд к корпусу 1818 выявлены недостатки дороги в виде выбоины (ямы) имеющей размеры : длина 2.05 м, ширина 1.5 м., глубина >6 см. (л.д.2).

-Материалами фотофиксации указанных нарушений (л.д.3-4).

-Схемой расположения выбоины (ямы) на проезжей части дороги по ул.Логвиненко г.Зеленограда (л.д.5-6).

-Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.06.2017 ода (л.д.7).

-Правоустанавливающими документами в отношении ***» (л.д.20-21).

-Титульным списком объектов дорожного хозяйства и элементов обустройства, технических средств организации дорожного движения на объектах дорожного хозяйства, обслуживаемых дорожно-эксплуатационными службами Зеленоградского АО Москвы на 2017 года (л.д.22).

-Копией приказа о назначении Гундина А.Г. мастером ремонтно –строительного участка ***». (л.д.26).

-Копией должностной инструкции мастера ремонтно-строительного участка ГБУ «***», согласно которой в обязанности Гундина А.Г. входит организация работы на участке по выполнению подготовительных работ ремонта дорожного покрытия, руководство участком, подготовка производства, осуществление расстановки рабочих и бригад, соблюдение производственных процессов, контроль качества выполненных работ, контроль выполнения производственных заданий бригадами и отдельными рабочими, осуществление контроля за соблюдением установленной технологии ремонта автомобильных дорог, инструктаж рабочих, обеспечивает соблюдение рабочими правил охраны труда, техники безопасности, дисциплины и др. (л.д. 27-28).

-Письменными объяснениями Гундина А.Г. о том, что выявленные дефекты дорожного покрытия (выбоины и ямы) на объекте дорожного хозяйства по адресу ул.Логвиненко, въезд к корп.1818 г.Зеленограда, образовались после осенне-зимнего периода. В установленные сроки устранить указанные недостатки не представилось возможным из-за плохих погодных условий и высокой занятости ремонтно-строительной бригады. (л.д.29).

При указанных обстоятельствах суд находит вину Гундина А.Г. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию его действий правильной.

Статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Правилам дорожного движения в Российской Федерации и Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у Гундина А.Г. имелась, доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях мастера ремонтно-строительного участка ***».

Гундин А.Г., являясь должностным лицом ответственным за состоянием дорог, обязан был обеспечить круглосуточное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автодороге на участке въезда к корп.1818 по ул.Логвиненко г.Зеленограда г.Москвы, а также качественное выполнение работ по содержанию указанной дороги, а при возникновении ситуаций, угрожающих безопасности дорожного движения ввести временные ограничения или прекращение движения (без принятия акта о введении ограничения) путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения.

ГОСТ Р 50597-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221) устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно пунктам 3.1.1., 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 05 см.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт совершения Гундиным А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что подтверждено совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательствах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, и считает необходимым назначить Гундину А.Г. минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо- мастера ремонтно-строительного участка «***» Гундина Артема Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить Гундину А.Г., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, второй экземпляр постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также будет решен вопрос о привлечении правонарушителя к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУВД г.Москвы)

ИНН 7735059596, КПП 773501001,

р/с 40101810045250010041, л/с 04731455500,

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000, ОКТМО: 45330000

Код бюджетной классификации 18811630020016000140,

УИИ: 18810477176000049641,

Наименование платежа: Штраф в доход государства

Протокол № 77МР 1150664 от 25.07.2017 года