Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-775/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08.08.2017 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Чистилина А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении:

должностного лица –руководителя строительных проектов ООО «***» Чистилина Артема Александровича, ***года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности,

у с т а н о в и л:

Чистилин А.А., являясь руководителем строительных проектов ООО «***» совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении временного ограничения движения транспортных средств.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20.06.2017 г. в 11 часов 40 минут государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Мясниковым А.А. при надзоре за дорожным движением на участке по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул.Каменка, корп.1641 было установлено, что при производстве работ с занятием проезжей части не установлены предварительные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.34.1 «Направление поворота», с нарушением установлен дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева». Тем самым нарушены требования п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ (ОП ДТС ПДД РФ), а также требования ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

По данному факту в отношении должностного лица – руководителя строительных проектов ООО «***», ответственного за производство работ на вверенном участке был составлен протокол об административном правонарушении ***от 26.07.2017 г. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Чистилин А.А. свою вину в инкриминируемом правонарушении полностью признал, пояснив, что он работает ООО «***» руководителем проекта, в соответствии с должностной инструкцией в его обязанности входит управление и контроль за производством работ на объектах, соблюдение техники безопасности, в том числе обеспечение Правил дорожного движения при производстве работ с занятием дорожной части. Выявленные инспектором нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, при производстве работ бригадой электромонтажников, не были им (Чистилиным) проконтролированы в полном объеме, в связи с высокой занятостью на других объектах.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Чистилина А.А. в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении ***от 26.07.2017 года, составленным в отношении Чистилина А.А. и в его присутствии уполномоченным должностным лицом (л.д.1).

-Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленным государственный инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по Москве Мясниковым А.А., согласно которому на участке дороги по адресу: Москва, Зеленоград, ул.Каменка, корп.1641 выявлены недостатки: на проезжей части, при производстве работ, не установлены предварительные дорожные знаки (л.д.2).

-Письменными объяснениями мастера участка ООО «***»***., согласно которым 20.06.2017 года его бригада, согласно графику работ производила работы по электромонтажу линий электропередачи по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп. 1641. Работы производились с занятием правой полосы дороги. Технические средства организации дорожного движения были выданы в полном объеме, однако выставить дорожные знаки, бригада не успела. (л.д.8).

-Материалами фотофиксации указанных нарушений (л.д.3-7).

-Правоустанавливающими документами в отношении ООО «***» (л.д.18-21).

-Копией приказа от ***года, согласно которому, ответственным за производство работ на вверенном участке назначен Чистилин А.А. (л.д.22).

-Копией должностной инструкции руководителя проекта ООО «***», согласно которой в обязанности Чистилина А.А. входит ведение проектов от стадии предпроектной подготовки до сдачи в эксплуатацию; обеспечение эффективной и бесперебойной работы и равномерной загрузки всех работников; осуществление оперативного контроля за обеспечением участка необходимыми материалами, оборудованием, инструментом, инвентарными приспособлениями; обеспечение выполнения работ высокого качества, планирует и координирует работу бригады по разработке отдельных частей проекта, контролирует выполнение установленных заданий каждым исполнителем; обеспечивает соблюдение ПДД на участке производства работ, а также соблюдение в местах производства работ «Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (л.д.23-27).

-Письменными объяснениями Чистилина А.А. о том, что 20.06.2017 года, им не была в полной мере проконтролирована организация движения в месте производства работ на объекте, расположенном по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп. 1641 (л.д.28).

При указанных обстоятельствах суд находит вину Чистилина А.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию его действий правильной.

Статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.14. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013):

- Знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

- Знаки 1.20.1 - 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - меньше, чем на подходах к нему.

- Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

- Знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота» устанавливают на участках дорог с кривой в плане малого радиуса, если при приближении к кривой определение направления поворота затруднено.

Знаки устанавливают с внешней стороны кривой на продолжении оси полосы (полос), по которой осуществляется движение к повороту.

- Знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

Знаки устанавливают вне проезжей части в начале разделительных полос, островков и ограждений. При наличии в указанных местах тумбы с внутренним освещением знаки устанавливают на ней.

Согласно материалам дела установка соответствующих дорожных знаков, при производстве работ по электромонтажу линий электропередачи по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп. 1641, не была произведена.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у Чистилина А.А. имелась, доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности движения в местах проведения работ суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях руководителя строительных проектов ООО «***».

Чистилин А.А., являясь должностным лицом ответственным за производство работ на дорогах, обязан был обеспечить круглосуточное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств в местах проведения работ по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул.Каменка, корп.1641, путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт совершения Чистилиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что подтверждено совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательствах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, и считает необходимым назначить Чистилину А.А. минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо- руководителя строительных проектов ООО «***» Чистилина Артема Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить Чистилину А.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, второй экземпляр постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также будет решен вопрос о привлечении правонарушителя к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУВД г.Москвы)

ИНН 7735059596, КПП 773501001,

р/с 40101810045250010041, л/с 04731455500,

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000, ОКТМО: 45330000

Код бюджетной классификации 18811630020016000140,

УИИ: 18810477176000049757,

Наименование платежа: Штраф в доход государства

Протокол № 77МР 1150666 от 26.07.2017 года