Мотивированное решение

Дело № 2а-180/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Р. Абалакина,

при секретаре К.А. Кочергиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №35 по г.Москве к Кудряшовой Ирине Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций (страховые взносы, пени и штрафы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование),

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №35 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кудряшовой И.В. о взыскании обязательных платежей и санкций (страховые взносы, пени и штрафы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование): задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. в общем размере *** коп., из которых: *** по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, *** коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременное исполнение по уплате страховых взносов в размере ****

В обоснование требований административный истец указал, что Кудряшова И.В. являясь индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, представила расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год, однако в установленный законом срок взносы за указанный период своевременно не уплатила. В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г.у административного ответчика образовалась задолженность по обязательным платежам и санкциям (страховые взносы, пени и штрафы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование). В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ответчику были начислены пени.

Представитель административного истца ИФНС России №35 по г.Москве, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Кудряшова И.В. в судебном заседании наличие задолженности не оспаривала, пояснив, что задолженность возникла в силу ее тяжелого материального положения, фактически предпринимательской деятельностью она не занималась.

Представитель заинтересованного лица ГУ- ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области в судебное заседание явились, требования административного истца поддержала, пояснила, что Кудряшова И.В., являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в установленный законом срок взносы за 2015 год своевременно не уплатила. Кудряшова И.В. не относится к категории плательщиков, которым предоставляются льготы по уплате страховых взносов либо освобождаются от их уплаты.

Дело рассмотрено судом на основании ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 июля 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратил силу.

С 03.07.2016 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй НК РФ.

До 01 января 2017 года исчисление страховых взносов производилось в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ рассматривает индивидуальных предпринимателей, адвокатов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г).

Как следует из материалов дела, Кудряшова И.В. в период с 2004 года по апрель 2016 года являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, однако установленный законом срок взносы за 2015 год своевременно не уплатила (л.д. 24-27).

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 15.06.2016г. заместителем начальника ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области Канаевой Л.Н. вынесено требование №***об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере ****. в срок до 05.07.2016г., которое направлено ответчику 16.06.2016г (л.д. 18,20). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за 2015 г. ответчиком в установленные требованиями сроки исполнено не было, в связи с чем, ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области подано заявление мировому судье судебного участка № 3 района Крюково г.Москвы о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

07 декабря 2016 года и.о. мирового судьи судебного участка № ** района ***– мировым судьей судебного участка №** района *** *** вынесен судебный приказ о взыскании с Кудряшовой И.В. в пользу ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области недоимки по страховым взносам за 2015 год в размере ****

Данный судебный приказ 15.12.2016г. мировым судьей был отменен в связи с поступлением возражений от должника Кудряшовой И.В. относительно исполнения вынесенного судом судебного приказа.

Административное исковое заявление к Кудряшовой И.В. направлено административным истцом ИФНС России №35 по г.Москвы направлено в Зеленоградский районный суд г.Москвы 24 июля 2017 года.

Согласно ходатайству ИФНС России 35 по г.Москве о восстановлении срока на подачу иска, процессуальный срок на подачу административного искового заявления пропущен по причине длительности передачи информации и документов ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области территориальному налоговому органу, на основании изложенного административный истец просил восстановить срок для предъявления требования о взыскании налога (л.д.24).

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен 15 декабря 2016 года, соответственно 16 июня 2017 года является последним днем срока подачи иска в суд.

В силу ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление подано в суд 27 июля 2017 года, т.е. с пропуском срока подачи.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании изложенного суд, считает возможным восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании страховых взносов за 2015 год.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно представленным административным истцом расчетам за 2015 год за ответчиком Кудряшовой И.В. числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610 руб. 80 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 650 руб. 58 коп. В связи с неуплатой страховых взносов за 2015 год в установленный законом срок ответчику начислены пени в размере 1 370 руб. 58 коп. (л.д.21-23).

Размер страховых взносов за 2015 год, а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов за 2015 год, определенный административным истцом, у суда не вызывает сомнения, рассчитан в соответствии с требованиями закона.

С учетом изложенного, учитывая, что административным ответчиком не оспорено неисполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов за 2015 год, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, взыскав с административного ответчика Кудряшовой И.В. в пользу истца ИФНС России №35 по г.Москве задолженность по страховым взносам за период 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в сумме **** из них: *** – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, *** коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование; пени за несвоевременное исполнение по уплате страховых взносов за 2015 год в размере ***, а всего **** рублей.

Истец согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования ИФНС России №35 по г.Москве к Кудряшовой И.В. удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере *** рублей, исчисленной на основании пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь, ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ИФНС России №35 по г.Москве к Кудряшовой Ирине Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций (страховые взносы, пени и штрафы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование) - удовлетворить.

Взыскать с Кудряшовой Ирины Владимировны в пользу ИФНС России №35 по г.Москве задолженность по страховым взносам за период 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в сумме *** коп. из них: *** – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, *** коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование; пени за несвоевременное исполнение по уплате страховых взносов за 2015 год в размере *** коп., а всего **** рублей.

Взыскать с Кудряшовой Ирины Владимировны в доход в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.