Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2333/2017 по иску Евсеевой Ирины Викторовны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Евсеева И.В. обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с иском о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору на приобретение двухкомнатной квартиры. В обоснование заявленных требований истец Евсеева И.В. указала, что с рождением второго ребенка она приобрела право на получение материнского (семейного) капитала, в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала в размере * руб. на погашение задолженности по кредитному договору от * г., однако решением ответчика от * года ей неправомерно отказано в выплате (направлении) средств материнского капитала на основании ФЗ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В судебном заседании представитель истца Маркелова С.В. поддержала исковые требования по указанным доводам, пояснила, что до приобретения ипотечной квартиры истец и ее семья собственного жилья не имели, проживали совместно с родителями супруга. В настоящее время в новой квартире фактически проживает только семья истца- супруг и их двое детей. Родители супругов оказывают всяческое содействие в приобретении молодой семьей собственного жилья, в частности, родители истца стали ее поручителем и созаемщиком при оформлении ипотечного кредита. Ежемесячные платежи по кредиту осуществляет истец.

Представитель ответчика Листов Д.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что приобретение ½ доли в праве собственности на квартиру нельзя рассматривать как улучшение жилищных условий, соглашение о порядке пользования квартирой между сособственниками- Евсеевой И.В. и Морозовой Л.В. (матерью истца) отсутствует. В материалы дела представлены письменные возражения (л.д. *).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, супруг истца Евсеев Д.А. в судебное заседание не явился, представил отзыв, где указал, что поддерживает позицию истца, новая квартира является .

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Евсеева Ирина Викторовна состоит в браке с Евсеевым Дмитрием Андреевичем с * года, является матерью несовершеннолетних детей: Евсеева Дениса Дмитриевича, * года рождения и Евсеевой Дарьи Дмитриевны , *года рождения (л.д.*).

* г. между продавцом Мироновым И.А. и покупателями: Морозовой Л.В. (матерью истца) и Евсеевой И.В. заключен договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, согласно которому Морозова Л.В., Евсеева И.В. приобрели по ½ доле в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: * что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от * г. (л.д.*). Указанная квартира приобретена с использованием кредитных денежных средств в сумме * рублей в соответствии с кредитным договором № * от * г., заключенным между ПАО «Сбербанк России» и Морозовым В.С., Морозовой Л.В., Евсеевой И.В. (л.д.*), кредит был предоставлен для целевого использования - приобретение готового жилья.

На основании решения Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 1 по г. Москве и Московской области от * года № * истцу Евсеевой И.В. был выдан * года государственный сертификат на материнский капитал в размере * руб. серии * (л.д.*).

* г. истцом оформлено нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому Евсеева И.В. обязуется в течение шести месяцев после снятия обременения (ипотеки) с квартиры по адресу: * оформить ее в общую долевую собственность (с определением размера долей по соглашению) Евсеевой И.В., Евсеева Д.А., детей: Евсеева Д.Д., Евсеевой Д.Д. (л.д.*).

* года истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору № * от * г.; решением Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 1 по г. Москве и Московской области от 23.06.2017 года N 280 Евсеевой И.В. отказано в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме * руб. в соответствии с Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (л.д.*).

Преамбула N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и его указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности Конвенции "О правах ребенка".

В соответствии с указанного федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в и части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение , предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии со Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В развитие указанной нормы права, Правительством РФ 12 декабря 2007 года утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Пунктом 2 названных выше Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Согласно ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным , и статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) лица, указанного в и статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном );

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в и статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что перечень оснований для отказа в распоряжении средствами материнского капитала является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку ответчик в своих возражениях ссылается на отсутствие у семьи истца жилого помещения в натуре, так как в результате купли-продажи истцом приобретена только доля в праве собственности, то истцом в судебном заседании представлено соглашение об определении порядка пользования спорным жилым помещением от * г., заключенное между сособственниками Евсеевой И.В. и Морозовой Л.В., согласно которому стороны определили следующий порядок пользования жилым помещением по адресу: *: в пользование Евсеевой И.В. переходит комната общей площадью * кв.м., лоджия * кв.м., в пользование Морозовой Л.В. переходит комната общей площадью * кв.м.

Также истцом представлены письменные мнения на исковое заявление родителей истца Морозовой Л.В. и Морозова В.С., из которых следует, что семья Евсеевых проживает отдельно в новой квартире по адресу: * поскольку иного жилья не имеют. После снятия обременения на квартиру, принадлежащая Морозовой Л.В. ½ доли в праве собственности будет ею оформлена в собственность семьи Евсеевых.

Исходя из представленных доказательств, учитывая, что до приобретения указанного жилого помещения семья истца не имела собственного жилья, принимая во внимание обязательство истца оформить квартиру в общую долевую собственность членов семьи, приобретение истцом доли в праве собственности жилого помещения следует рассматривать как улучшение жилищных условий как самой истицы, так и ее детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ГУ-ГУ ПФР N 1в удовлетворении заявления Евсеевой И.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору купли-продажи на приобретение доли в квартире N * по адресу: * не может быть признан законным, в связи с чем средства материнского капитала Евсеевой И.В. подлежат направлению в счет погашения задолженности по кредитному договору № * от * г., заключенному между ПАО «Сбербанк России» и Морозовым В.С., Морозовой Л.В., Евсеевой И.В.

Руководствуясь Федеральным законом N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Евсеевой Ирины Викторовны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 23 июня 2017 года об отказе Евсеевой Ирине Викторовне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату Евсеевой Ирины Викторовны серия * № *в счет оплаты задолженности по кредитному договору № * от * г., заключенному между Евсеевой Ириной Викторовной, Морозовой Ларисой Васильевной и ПАО «Сбербанк России».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья