Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе:

Председательствующего судьи Абалакина А.Р.

При секретаре Кочергиной К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1818/2017 по иску Сыченниковой Елены Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней Сыченниковой Анны Сергеевны к Федеральному казенному учреждению «Колонии-поселения № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Московской области, ФСИН России, ТУ Росимущества г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском к ответчикам по Московской области о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в порядке приватизации, ссылаясь на то, что указанным жилым помещением она пользуется на основании договора социального найма, где она указана нанимателем, однако при обращении за приватизацией квартиры ей было отказано в передаче жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истец Сыченникова Е.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Сыченниковой А.С., исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков ФКУ КП № 2 УФСИН России по Московской области, ФСИН России по доверенностям Шавырин М.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Префектуры ЗелАО г. Москвы по доверенности Моисеева Н.В. в судебное заседание явилась, оставила на усмотрение суда разрешение данного спора.

Третьи лица Капрухин В.И., Карпухина Н.С., Синякин М.А., представитель ответчика ТУ Росимущества по г. Москве, представитель третьего лица Управление Росреестра по г. Москве, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Приказом ФСИН России от 28 марта 2005 года учреждение УУ-163/2 УИН Минюста России по Московской области переименовано в ФГУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Московской области».

Приказом УФСИН РОССИИ по Московской области от 16 января 2007 года ФГУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Московской области» переименовано в ФГУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области».

Приказом ФСИН России от 21 марта 2008 года ФГУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области» переименовано в ФБУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области».

Приказом ФСИН России от 25 марта 2011 года ФБУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области» переименовано в ФКУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области».

Указанное помещение 18 апреля 2000 года Учреждением УУ – 163/2 УИН Минюста России по Московской области по ордеру за № 39 серии ст-39 было предоставлено сотруднику данного учреждения Сыченниковой Е.В. со сроком действия до 19 октября 2004 года.

30 апреля 2002 года между ГУИН Минюста России и ГУП учреждения УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области заключен договор за № 41-2 передачи федерального имущества в хозяйственной ведение, где в числе переданного имущества указано жилое кирпичное здание на *** квартир, расположенное по адресу: *****.

05 апреля 2006 года между ГУП Учреждения УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области, действующего от имени собственника РФ на основании договора от 30 апреля 2002 года за № 41-2, и Сыченниковой Е.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи спорную двухкомнатную квартиру, находящуюся в государственной собственности, в бессрочное владение и пользование. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены Синякин М.А., Сыченникова А.С., Карпухин В.И.

В указанном договоре от нанимателя не указано лицо, которое уполномочено подписывать данный договор, и подпись наймодателя заверена печатью ФГУ ИК-2 УФСИН России по Московской области, а не наймодателя.

Синякин М.А., Карпухин В.И., Карпухина Н.С. отказались нотариально от участия в приватизации спорного жилого помещения.

01 октября 2008 года между ФСИН России и ФБУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области» заключен договор о передаче федерального имущества в оперативное управление, в числе передаваемого имущества указано жилое кирпичное здание на **** квартир, расположенное по адресу: ****.

Сыченникова Е.В. обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность спорного жилого помещения, по итогам рассмотрения которого ответчиком письмом от 25 января 2017 года истцу сообщено об отказе в заключении указанного договора по следующим основаниям. Спорное жилое помещение принадлежит ФКУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области» на праве оперативного управления, в связи с чем ответчик не наделан правом распоряжаться жилым помещением без согласия собственника.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам РФ, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающих с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы в Санкт –Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, указанные в к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В соответствием с приложением № 3 к данному постановлению к объектам государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) относятся в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на основании выписки из реестра Федерального имущества от 16 мая 2012 года, находится в оперативном управлении ФКУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области» на основании договора о передаче федерального имущества в оперативное управление от 01 октября 2008 года, право оперативного управления зарегистрировано 14 декабря 2016 года.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущества, в том числе право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав.

Таким образом, по смыслу закона, право оперативного управления возникает с момента государственной регистрации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было передано ответчику в оперативное управление ФБУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Московской области» 01 октября 2008 года, право оперативного управления на спорное жилое помещение зарегистрировано 14 декабря 2016 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 298 ГК РФ, казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств наличия согласия собственника как на передачу спорного жилого помещения истцу на основании договора социального найма, договор подписан неустановленным (неуполномоченным) лицом, что противоречит требованиям законодательства, так же не имеется согласия собственника и на передачу спорного жилого помещения в собственность ответчика.

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ, действующей в редакции на дату заключения договора социального найма от 05 апреля 2006 года, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ, действующей в редакции на дату заключения договора социального найма от 05 апреля 2006 года, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма от 05 апреля 2006, заключенный от имени наймодателя ГУП Учреждения УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН Московской области, заверенный печатью ФГУ ИК-2 УФСИН России по Московской области и подписанный неуполномоченным (неустановленым) лицом, совершен лицом, не имевшим законных оснований для передачи спорного жилого помещения по договору социального найма Сыченниковой Е.В., в связи с чем является ничтожной сделкой с момента его заключения и не требует признания его таковым судом, в связи с чем он не может быть принят судом в качестве доказательства по делу указанный договор, и не может являться основанием для признания за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Учитывая изложенное, поскольку договор социального найма спорного жилого помещения от 05 апреля 2006 года является недействительным, а наличие договора социального найма является основанием для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ордер на предоставление жилого помещения действовал до 19 октября 2004 года, оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сыченниковой Елены Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней Сыченниковой Анны Сергеевны к Федеральному казенному учреждению «Колонии-поселения № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Московской области, ФСИН России, ТУ Росимущества г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ