Постановление о назначении административного наказания

5-516/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 02 июня 2017 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пинтелина И.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ашымбаевой А.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ***:

Ашымбаевой А.Т., *** года рождения, уроженки ***, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, предъявившей паспорт ***,

УСТАНОВИЛ:

Ашымбаева А.Т. допустила нарушение правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

27 мая 2017 года в 23 часов 40 минут по адресу: ***, сотрудниками полиции выявлена гражданка *** Ашымбаева А.Т., которая, в нарушение ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв в Российскую Федерацию *** года, не встала на миграционный учет по истечении 30 суток со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании Ашымбаева А.Т. пояснила, что в содеянном раскаивается, указала, что прибыла в Российскую Федерацию *** года, однако ввиду отсутствия времени в установленный срок не встала на миграционный учет. Просила не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения, в связи с тем, что на территории Российской Федерации проживают ее родственники, а именно родные братья и сестры, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения Ашымбаевой А.Т. подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от *** года, рапортом сотрудника полиции от *** года, протоколом об административном задержании *** от *** года, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение *** от *** года, объяснением Ашымбаевой А.Т., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, а также другими материалами административного дела.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется.

Также соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, оно ознакомлено с протоколом по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии со ст. 20 названного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с , Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет в семь рабочих дней по прибытию в РФ, если иной срок не предусмотрен международным договором, по прибытию в РФ.

Вместе с тем, в силу п. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, к которому Кыргызская Республика с 12 августа 2015 года, граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством , если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Исследовав материалы административного дела, выслушав Ашымбаева А.Т., суд приходит к выводу о том, что он не встала на миграционный учет по истечении 30 суток со дня прибытия в место пребывания (*** года), находилась на территории Российской Федерации нелегально, осознавала противоправный характер своего деяния, должна была предвидеть его вредные последствия, а потому ее действия в связи с нарушением требований ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность Ашымбаевой А.Т. обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание ею вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ашымбаевой А.Т., судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о личности Ашымбаевой А.Т. суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, не находя оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ее близкие родственники являются гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.9-29.11, 32.9-32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики *** Ашымбаеву А.Т., *** года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ***.

В соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Судья Пинтелина И.С.