Решение

Дело №2-1740/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Ю.П. Дроновой

при секретаре Д.С. Дудниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1740/2017 по исковому заявлению прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Индивидуальному предпринимателю Карамову *** о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о запрете продажи табачной продукции и табачных изделий,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Индивидуальному предпринимателю Карамову *** о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о запрете продажи табачной продукции и табачных изделий, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки соблюдения ответчиком исполнения законодательства об охране здоровья, в том числе несовершеннолетних, было установлено, что ИП *** осуществляет по адресу: *** свою деятельность с нарушением действующих норм и правил. Согласно кадастровой карте г. Москвы розничная продажа табачной продукции и табачных изделий в ИП *** осуществляется на расстоянии ** метров по прямой линии от ближайшей точки ИП Карамов ** до территории ГБОУ Школа №**, расположенной по адресу: ***. Постановлением начальника ТО Роспотребнадзора от ** года ИП Карамов ** привлечено к административной ответственности по ч.* ст.** КоАП РФ. ** года прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы вынесено представление об устранении нарушений законодательства о запрете продажи табачной продукции и табачных изделий, согласно ответу на которое, табачная продукция снята с продажи. Согласно рапорта инспектора ОДН ОМВД России по району ** г. Москвы от ** года с фотоматериалами и кассовым чеком о приобретении пачки сигарет «**» стоимостью ** рублей розничная торговля табачной продукции в ИП Карамов ** продолжается (л.д.**).

В судебном заседании старший помощник прокурора Зеленоградского АО г. Москвы *** исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Карамов ** в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что до настоящего времени торговля табачной продукцией продолжается.

Третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО г. Москвы, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Прокуратурой округа совместно со специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по города Москве в Зеленоградском административном округе города Москвы (далее – ТО Роспотребнадзора) проведена проверка исполнения законодательства о запрете табачной продукции и табачных изделий ИП Карамовым **, осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: ***

Целями государственной политики в интересах детей, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Согласно ст. 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается.

Вместе с тем, данное право не является абсолютным, и, исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан отношения, возникшие в данной сфере, регулируются Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 №15-ФЗ.

Проведенной проверкой установлено, что в магазине, расположенном по адресу: *** ИП Карамовым ** осуществляется розничная реализация табачных изделий, сигарет различных марок, что подтверждается рапортом инспектора ОДН ОМВД России по району ** г.Москвы от ** с фотоматериалами и кассовым чеком о приобретении пачки сигарет «**» стоимостью ** руб. (л.д.**).

По адресу: ***, расположено ГБОУ г. Москвы школа №**, осуществляющее образовательную деятельность.

Согласно кадастровой карте г.Москвы розничная продажа табачной продукции и табачных изделий в магазине ИП Карамов ** осуществляется на расстоянии ** метров по прямой линии от ближайшей точки магазина до территории ГБОУ Школа №**, расположенного по адресу: ***.

Прокуратурой округа в адрес ИП Карамова ** ** вынесено представление об устранении нарушении, согласно ответу на которое, табачная продукция снята с продажи (л.д.**).

Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО г. Москвы от ** года ИП Карамов ** привлечен к административной ответственности по ч.* ст.** КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ** руб. (л.д.**).

Таким образом, ИП Карамов ** осуществляет торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: ***, с нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", на расстоянии менее 100 м от территории образовательного учреждения - ГБОУ г. Москвы школа №**.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.ггшрдшорлрлдрлрлодолролд В силу ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. 1111111111111111111111111111111111111111111111 Определенные Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запреты установлены в целях снижения заболеваемости населения. Кроме того, несовершеннолетние, в силу своего возраста, в большей степени подвергнуты пагубному влиянию курения.

Таким образом, в результате действий ИП Карамова ** по продаже табачной продукции нарушаются права неопределенного круга воспитанников ГБОУ Школа №**, расположенного по адресу: *** и иных лиц, посещающих указанное учреждение, на охрану здоровья, нравственного и духовного развития.

Неправомерные действия ИП Карамов ** способствуют доступности табачной продукции для детей и подростков, посещающих образовательные учреждения. Указанные действия влекут невозможность проведения государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, которая является приоритетной.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в данном случае для пресечения действий по продаже табачной продукции, нарушающих право несовершеннолетних на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и предупреждение возникновения соответствующих заболеваний.

В судебном заседании установлено, и не оспорено ответчиком, что ИП Карамов ** осуществляет розничную продажу табачных изделий в магазине расположенном по адресу: *** на расстоянии ** метров по прямой линии от ближайшей точки магазина до территории дошкольного отделения ГБОУ Школа №**, расположенного по адресу: ***.

У суда не имеется оснований не доверять представленному истцом расчету расстояния от магазина до границы территории образовательного учреждения. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца, направленные на защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о возложении обязанности на ИП Каримов ** устранить нарушение законодательства путем запрета торговли табачной продукции и табачными изделиями по адресу: ***, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.111111111111111111 В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет г.Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере ** руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 12, 45, 56, 103, 167, 193-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Индивидуальному предпринимателю Карамову *** о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о запрете продажи табачной продукции и табачных изделий - удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Карамова *** устранить нарушения законодательства в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями запретив розничную продажу табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: ***.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Карамова *** государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере ** руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Дронова

Решение принято судом в окончательной форме ** года