Постановление о назначении административного наказания

5-430/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 18 мая 2017 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пинтелина И.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Титаренко О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ***:

Титаренко О.В., *** года рождения, уроженки ***, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, предъявившего паспорт ***,

УСТАНОВИЛ:

Титаренко О.В. допустила нарушение правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

16 мая 2017 года в 12 часов 00 минут по адресу: ***, сотрудниками полиции выявлена гражданка *** Титаренко О.В., которая, в нарушение ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыв в Российскую Федерацию *** года, не встала на миграционный учет по истечении 90 суток со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании Титаренко О.В. пояснила, что в содеянном раскаивается, указала, что прибыла в Российскую Федерацию *** года, однако ввиду отсутствия денежных средств в установленный срок не встала на миграционный учет. В настоящее время проживает совместно с матерью по адресу: ***. Просила не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения, в связи с тем, что на территории Украины в настоящее время проходят военные действия, она опасается за свою жизнь. Близких родственников – граждан РФ не имеет.

Факт совершения административного правонарушения Титаренко О.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от *** года, рапортом сотрудника полиции от *** года, протоколом об административном задержании *** от *** года, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение *** от *** года, объяснением Титаренко О.В., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, а также другими материалами административного дела.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется.

Также соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, оно ознакомлено с протоколом по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 20 названного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с , Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет в семь рабочих дней по прибытию в РФ, если иной срок не предусмотрен международным договором, по прибытию в РФ.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины, заключенного в Москве 16 января 1997 года, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению. Граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Исследовав материалы административного дела, выслушав Титаренко О.В., суд приходит к выводу о том, что он не встала на миграционный учет по истечении 90 суток со дня прибытия в место пребывания (24 августа 2015 года), находилась на территории Российской Федерации нелегально, осознавал противоправный характер своего деяния, должна была предвидеть его вредные последствия, а потому ее действия в связи с нарушением требований ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность Титаренко О.В. обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание ею вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Титаренко О.В., судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о личности Титаренко О.В. суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, не находя оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.9-29.11, 32.9-32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку *** Титаренко О.В., ***года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ***.

В соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Судья Пинтелина И.С.