Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Кочергиной К.А.,

с участием прокурора Дубовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1723/2017 по иску ДГИ г. Москвы к Чопчиц Олегу Федоровичу, Чопчиц Галине Юрьевне, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Чопчиц Ксении Олеговны, несовершеннолетнему Чопчиц Егору Олеговичу, в интересах которого действует Чопчиц Галина Юрьевна, Чопчиц Кристине Олеговне о выселении, по встречному иску Чопчиц Олега Федоровича, Чопчиц Галины Юрьевны, действующим в своих интересах и интересах, несовершеннолетней Чопчиц Ксении Олеговны, Чопчиц Кристины Олеговны, несовершеннолетнего Чопчиц Егора Олеговича, в интересах которого действует Чопчиц Галина Юрьевна, к ДГИ г. Москвы, УВД по ЗелАО ГУМВД РФ г. Москвы об обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что спорным является жилое помещение по адресу: *****, находящееся в собственности города Москвы с 25 июля 2008 года, предоставленное Чопчиц О.Ф. на семью из четырех человек – Чопчиц Г.Ю., дочь Чопчиц К.О., сын Чопчиц Е.О. на основании распоряжения префекта ЗелАО от 25 марта 2008 года за № 230рп/262 сроком на пять лет в связи с трудовыми отношениями, в случае расторжения трудовых отношений с УВД ЗелАО г. Москвы Чопчиц О.Ф. с Чопчиц Г.Ю., Чопчиц К.О., Чопчиц Е.О. обязаны освободить предоставленную по договору найма служебного жилого помещения квартиру и выехать в ранее занимаемую по адресу: ****, на основании которого 15 мая 2008 года был заключен договор найма служебного жилого помещения № ****. Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **** от 15 мая 2008 года за № ****, заключенного между ГУП г. Москвы «Московский городской центр арендного жилья» и Чопчиц О.Ф., а именно п. 15.4 настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений с организацией или предприятием на основании наличия которых настоящий договор заключен.

ДЖП и ЖФ г.Москвы от 27 февраля 2014 года за № Р60-2023 вынесло распоряжение о заключении с Чопчицем О.Ф. (с семьей из четырех человек) договора найма служебного жилого помещения на занимаемое жилое помещение, предоставленное ранее на основании договора найма служебного жилого помещения.

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **** от 27 февраля 2014 года за № ****, заключенного между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Чопчиц О.Ф., а именно п.п. 1, п. 4.3 настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений, нахождения на государственной должности г. Москвы или на выборной должности г. Москвы нанимателя служебного жилого помещения. Согласно п. 4.5 договора, наниматель и члены его семьи обязаны при расторжении, или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, правовыми актами города Москвы.

Приказом №668 л/с от 11 августа 2016 года Чопчиц О.Ф. уволен из органов внутренних дел, что послужило основанием для вынесения оспариваемого распоряжения, что не противоречит закону и условиям договоров.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 29 декабря 2016 года № 41600 признаны утратившими силу распоряжения префекта ЗелАО г. Москвы от 25 марта 2008 года № 230рп/262 и ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27 февраля 2014 года № Р60-2023

17 января 2017 года истцом было направлено в адрес ответчика Чопчиц О.Ф. уведомление об освобождении жилой площади, которое оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного истец просил выселить ответчиков из спорного жилого помещения.

Чопчиц О.Ф., Чопчиц Г.Ю., действующие в своих интересах и интересах, несовершеннолетней Чопчиц Ксении О., Чопчиц Кристина О., несовершеннолетний Чопчиц Е.О., в интересах которого действует Чопчиц Г.Ю., подали встречное исковое заявление к ДГИ г. Москвы, УВД по ЗелАО ГУМВД РФ г. Москвы с учетом уточнения об обязании заключить договор найма жилого помещения спорного жилого помещения, ссылаясь на Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", согласно которой обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое были внесены изменения, содержание его изменено не было.

Установление Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному "О полиции", в которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Срок службы в органах внутренних дел у Чопчиц О.Ф. составляет 24 года 06 месяцев 09 дней. Регистрация у семьи Чопчиц по адресу: ****, однако фактически проживают по адресу: *****.

Представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Павлов О.П., в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Чопчиц О.Ф. и его представитель Пахарева С.Н., Чопчиц Г.Ю. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Чопчиц Ксении О., Чопчиц Е.О., встречный иск поддержали, первоначальные требования просили отклонить.

Представитель УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Немченко А.В. иск ДГИ г. Москвы поддержал, против удовлетворения встречного возражал.

Чопчиц Кристина О., несовершеннолетний Чопчиц Е.О., ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск ДГИ г. Москвы подлежащим удовлетворению в части выселения семьи Чопчиц из спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и .

На основании ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно , ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что спорным является жилое помещение по адресу: *****, находящееся в собственности города Москвы с 25 июля 2008 года, предоставленное Чопчиц О.Ф. на семью из четырех человек – Чопчиц Г.Ю., дочь Чопчиц К.О., сын Чопчиц Е.О. на основании распоряжения префекта ЗелАО от 25 марта 2008 года за № 230рп/262 сроком на пять лет в связи с трудовыми отношениями, в случае расторжения трудовых отношений с УВД ЗелАО г. Москвы Чопчиц О.Ф. с Чопчиц Г.Ю., Чопчиц К.О., Чопчиц Е.О. обязаны освободить предоставленную по договору найма служебного жилого помещения квартиру и выехать в ранее занимаемую по адресу: ****.

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ***** от 15 мая 2008 года за № ***, заключенного между ГУП г. Москвы «Московский городской центр арендного жилья» и Чопчиц О.Ф., а именно п. 15.4 настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений с организацией или предприятием на основании наличия которых настоящий договор заключен.

ДЖП и ЖФ г.Москвы от 27 февраля 2014 года за № Р60-2023 вынесло распоряжение о заключении с Чопчиц О.Ф. (с семьей из четырех человек) договора найма служебного жилого помещения на занимаемое жилое помещение, предоставленное ранее на основании договора найма служебного жилого помещения.

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **** от 27 февраля 2014 года за № ****, заключенного между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Чопчиц О.Ф., а именно п.п. 1, п. 4.3 настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений, нахождения на государственной должности г. Москвы или на выборной должности г. Москвы нанимателя служебного жилого помещения. Согласно п. 4.5 договора, наниматель и члены его семьи обязаны при расторжении, или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, правовыми актами города Москвы.

Приказом №668 л/с от 11 августа 2016 года Чопчиц О.Ф. уволен из органов внутренних дел, что послужило основанием для вынесения оспариваемого распоряжения, что не противоречит закону и условиям договоров.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 29 декабря 2016 года № 41600 признаны утратившими силу распоряжения префекта ЗелАО г. Москвы от 25 марта 2008 года № 230рп/262 и ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27 февраля 2014 года № Р60-2023.

17 января 2017 года истцом было направлено в адрес ответчика Чопчиц О.Ф. уведомление об освобождении жилой площади, которое оставлено без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования ДГИ г. Москвы о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд исходит из того, что квартира, расположенная по адресу: ****, была предоставлена Чопчиц О.Ф., Чопчиц Г.Ю., Чопчиц К.О., Чопчиц Е.О. в качестве специализированного жилого помещения для временного проживания на период трудовых отношений, в связи с работой в УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве, которые прекращены 11 августа 2016 года, и законных оснований для отказа в удовлетворении иска ДГИ г. Москвы о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, не имеется, распоряжения о предоставлении спорного жилого помещения семье Чопчиц О.Ф. после прекращения трудовых отношений с УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве, ДГИ г. Москвы не выносил.

Согласно ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 27 июня 2017 года в квартире по адресу: ****проживают: Чопчиц О.Ф.; Чопчиц Г.Ю.; Чопчиц Ксения О.; .Чопчиц Е.О.; Чопчиц Кристина О.

Поскольку ответчики занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, Чопчиц О.Ф., Чопчиц Г.Ю. Чопчиц Ксения О., .Чопчиц Е.О., Чопчиц Кристина О. подлежат выселению.

Ссылки Чопчиц О.Ф. на Правительства РФ N 897 от 17.12.2002 г. с последующими изменениями "Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управлении органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ", в соответствии с которым, по его мнению, он не подлежит выселению со спорной площади, не состоятельны, поскольку служебная жилая площадь была предоставлена Чопчиц О.Ф. в связи с трудовыми отношениями, и с учетом условий договора найма жилого помещения, с которыми он согласился, в связи с чем иск о выселении подлежит удовлетворению. Кроме того, указанное типовое положение распространяет свое действий на помещения находящиеся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданных в оперативное управлении органам внутренних дел, чего в данном случае не имеется.

Разрешая встречные исковые требования семьи Чопчиц о понуждении заключить в отношении спорного жилого помещения договор найма, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, в связи со следующим.

Согласно ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим .

В силу ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Распоряжения о предоставлении семье Чопчиц спорного жилого помещения на условиях договора найма ДГИ г. Москвы не принималось, в связи с чем встречное исковое заявление Чопчиц не подлежит удовлетворению, оснований для обязания заключения договора найма суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ДГИ г. Москвы к Чопчиц Олегу Федоровичу, Чопчиц Галине Юрьевне, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Чопчиц Ксении Олеговны, несовершеннолетнему Чопчиц Егору Олеговичу в интересах которого действует Чопчиц Галина Юрьевна, Чопчиц Кристине Олеговне о выселении удовлетворить.

Выселить Чопчиц Олега Федоровича, Чопчиц Галину Юрьевну, Чопчиц Ксению Олеговну, Чопчиц Егора Олеговича, Чопчиц Кристину Олеговну из квартиры № ***, расположенной по адресу: *****.

Встречный иск Чопчиц Олега Федоровича, Чопчиц Галины Юрьевны, действующим в своих интересах и интересах, несовершеннолетней Чопчиц Ксении Олеговны, Чопчиц Кристины Олеговны, несовершеннолетнего Чопчиц Егора Олеговича, в интересах которого действует Чопчиц Галина Юрьевна, к ДГИ г. Москвы, УВД по ЗелАО ГУМВД РФ г. Москвы об обязании заключить договор найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ