Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Н.С.Шаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1512/2017 по иску Аракеловой *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец-Аракелова Э.Э. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на льготных основаниях, однако решением от *** года в назначении пенсии было отказано, ответчик мотивировал свой отказ отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности, в который не были приняты периоды работы истца, в том числе спорные периоды работы. Считая не обоснованным отказ в принятии части периодов работы истца, истец просит суд: незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от *** года, обязать ответчика принять к зачету для решения вопроса о назначении страховой пенсии истцу периоды её работы с *** года по *** года и с *** года по *** года и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с *** года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в заявленном размере, пояснила, что в иске допущена описка и она просит принять к зачету период работы с *** года по *** года.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Мосягин К.Ю.(л.д.31), с заявленными исковыми требованиями не согласился, представив письменный отзыв на иск(л.д.36-37). Ссылаясь на представленные справки с акты проверки, просил в иске отказать.

Выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Аракелова Э.Э.(истец) *** года обратилась заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д.46-48). Рассмотрев заявление истца области *** года было принято решение, которым были приняты к зачету для назначения пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на *** года всего *** года *** месяца *** дней дней(л.д.54-57). Ответчиком не был принят к зачету в качестве специального стажа спорные периоды работы истца в должности *** с *** года по *** года и с *** года по *** года. Свой отказ в принятии данных периодов ответчик мотивирует тем, что должность педагога дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781(л.д.36-37,57).

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовавшем до 01 января 2002 года было предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. В этой связи право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). В силу поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным в части, не противоречащей настоящему Федеральному . данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Федеральный от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие:

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

К спорному периоду работы в должности *** с *** года по *** года, необходимо применять Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463. Данным списком предусмотрена работа в детских садах, данным списком не предусмотрена должность ***, однако предусмотрена должность воспитателя. Как следует из записи в трудовой книжке истца(л.д.9-22), истец *** года была переведена на должность ***. Согласно архивной справки(л.д.30) в указанный период истец замещала должность воспитателя, что указывает на выполнения ею педагогической деятельности, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Для решения вопроса о принятии к зачету спорного периода работы истца с *** года по *** года необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Как следует из архивной выписки(л.д.30), истец в период с *** года по *** года работала в должности *** совмещала одну ставку воспитателя.

В Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.2001) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» имеется на указание должности воспитатель, работа в которой в датских садах учитывалась в стаж, для назначения пенсии лет в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку истец в спорный период с *** года по *** года совмещала полную ставку воспитателя в детском саду, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о принятии к зачету в качестве специального стажа указанного периода работы.

Ответчиком принято к зачету в специальный стаж истца *** года *** месяца *** дней, судом приняты к зачету периоды работы истца в должности *** с *** года по *** года и с *** года по *** года, что составляет *** месяца *** дней, что в сумме с принятыми ответчиком периодами менее 25 лет в календарном исчислении.

В связи с чем, у истца на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии(*** года) не возникло право на получение страховой пенсии по заявленным ею основаниям, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования в части понуждения ответчика к назначению истцу пенсии как с ***, так и с *** года не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,98,193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Аракеловой Эммы Эдуардовны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 26 января 2017 года в части отказа в принятии для специального стажа по п.19 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Аракеловой Эммы Эдуардовны: с *** года по *** года и с *** года по *** года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для решения вопроса о назначении страховой пенсии Аракеловой Эмме Эдуардовне по п.19 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности *** с *** года по *** года и с *** года по *** года.

В остальной части иска Аракеловой Эммы Эдуардовны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья