Заочное решение

Дело №2-1775/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

** года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Ю.П. Дроновой,

при секретаре Д.С. Дудниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1775/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Обществу с ограниченной ответственностью «**» в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий ответчика,

установил:

Истец Управление Федеральной службы оп надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратился в суд с иском к ООО «**» в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий ответчика, в котором указывает, что при проведении планового мероприятия по контролю ** года были выявлены факты продажи ООО «**» в магазине «**» некачественного товара, употребление которого создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, без полной информации о товаре обеспечивающей правильный выбор, не соответствующей требованиям Технического регламента, а именно: * наименований продукции с истекшим сроком годности: Напиток слабоалкогольный «**», Россия, ЗАО «**», **%, дата выработки ** г., срок годности ** суток. * л-* бутылки (общий вес- * л); Пиво «**» светлое пастеризованное фильтрованное, Россия ООО «**» ,*%, срок годности до **г., *л - * бутылки (общим весом * л); Пиво «**» светлое нефильтрованное осветленное «**», Россия ООО «**», дата выработки ** г., срок годности ** суток, ** л- * бутылка; Пиво «**», Россия ООО «**», срок годности до ** * л-* бутылки (общим весом * л); Пиво «**» светлое нефильтрованное, *%, Россия ООО «**», срок годности до ** г., * л- * бутылок (общим весом * л); Пиво светлое «**» *%, Россия ООО «**» срок годности до ** г., *л- * бутылок (общим весом ** л); Пиво «**» светлое пастеризованное фильтрованное, Россия, ЗАО «**», срок годности до ** г., * л -* бутылок (общим весом * л); Пиво «***», Россия ЗАО «***», срок годности до ** г., * л -* бутылки (общим весом * л); Пивной напиток «***» Россия ООО «***», срок годности до ** г., * л- * бутылок (общим весом * л). Итого: * литров, что является нарушением п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции". В реализации * наименований пива бочкового («**» и «**»), не имеет информации для потребителя (маркировочный ярлык с указанием информации о товаре и производителе отсутствует), что является нарушением п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 4 п.4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Бочковое пиво разливается в пластиковые бутылки и реализуется без информации для потребителя (на бутылках отсутствует маркировочный ярлык с указанием информации о товаре и производителе, что является нарушением п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 4 п.4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Данные факты являются нарушением обязательных требований, установленных нормами Закона, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880). Генеральный директор ООО «**» Акопов *** привлечен к административной ответственности в рамках КоАП РФ. Материалами выездной проверки, а также материалами дел об административных правонарушениях установлено, что ООО «**» в магазине «**» при продаже товаров для потребителей не соблюдает требования, установленные законодательством. Истец просит суд признать противоправными действия ООО «**», выразившиеся в нарушении прав потребителей на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также прав на безопасность товара; обязать ООО «**» прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей; обязать ООО «**» довести в установленный срок через средства массовой информации Зеленоградского административного округа города Москвы или иным способом, определенным судом, до сведения граждан-потребителей решение суда (л.д.**).

В судебном заседании представитель истца по доверенности *** исковые требования поддержала. Согласно пояснений представителя истца ООО «**» является организацией, продающей товары для потребителей в магазине «**». Во время проверки были установлены нарушения, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика ООО «**» генеральный директор ***, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, не ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда ( Закона).

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве с привлечением специалистов и экспертов соответствующего профиля были проведены плановые проверки в отношении ООО «**» в магазине «**» в частности, на предмет соблюдения обязательных требований, и требований, установленных муниципальными правовыми актами. При проведении плановых мероприятий по контролю ** года были выявлены факты продажи ООО «**» в магазине «**» некачественной и опасной продукции и обмана потребителей, что было зафиксировано в акте проверки, подтверждено материалами фотофиксации (л.д.**).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве *** от ** года генеральный директор ООО «**» *** (л.д.**) привлечен к административной ответственности по ч.* ст. * КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ** руб. (л.д.**).

С данным постановлением по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «**» генеральный директор организации *** был ознакомлен, о чем свидетельствуют подписи в документах. Сведений об обжаловании данных постановлений предоставленные суду материалы не содержат.

В ходе плановой выездной проверки ** были выявлены следующие нарушения ООО «**» продажи товара в магазине «**», свидетельствующие о фактах производства некачественного товара употребления которой создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, без полной информации о товаре обеспечивающей правильный выбор, не соответствующей требованиям Технического регламента, а именно: а именно: * наименований продукции с истекшим сроком годности: Напиток слабоалкогольный «**», Россия, ЗАО «**», *%, дата выработки ** г., срок годности ** суток. * л-* бутылки (общий вес- * л); Пиво «**» светлое пастеризованное фильтрованное, Россия ООО «**» *%, срок годности до **г., *л - * бутылки (общим весом * л); Пиво «**» светлое нефильтрованное осветленное «**», Россия ООО «**», дата выработки ** г., срок годности ** суток, ** л- * бутылка; Пиво «**», Россия ООО «**», срок годности до **. *л-* бутылки (общим весом * л); Пиво «**» светлое нефильтрованное, * %, Россия ООО «**», срок годности до **г., * л- * бутылок (общим весом *л); Пиво светлое «**» *%, Россия ООО «**» срок годности до **г., *л- * бутылок (общим весом * л); Пиво «**» светлое пастеризованное фильтрованное, Россия, ЗАО «**», срок годности до **г., * л -* бутылок (общим весом * л); Пиво «**», Россия ЗАО «**», срок годности до ** г., *л -* бутылки (общим весом *л); Пивной напиток «**» Россия ООО «**», срок годности до **г., **л- * бутылок (общим весом *л). Итого: * литров, что является нарушением п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции". В реализации * наименований пива бочкового («**» и «**»), не имеет информации для потребителя (маркировочный ярлык с указанием информации о товаре и производителе отсутствует), что является нарушением п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 4 п.4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Бочковое пиво разливается в пластиковые бутылки и реализуется без информации для потребителя (на бутылках отсутствует маркировочный ярлык с указанием информации о товаре и производителе, что является нарушением п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 4 п.4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Данные факты являются нарушением обязательных требований, установленных законом. Вышеперечисленные факты нарушений создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Пищевая продукция должна отвечать предъявленным к ней требованиям безопасности, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке в течение срока годности, по окончании которого пищевая продукция не пригодна к использованию по назначению.

По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав (ст. 3).

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования к безопасности товаров для жизни, здоровья людей установлены в государственных стандартах, санитарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах. Для соблюдения условий безопасности изготовитель обязан соблюдать санитарные нормы и нормативные акты.

В соответствии со ст. 10 Закона «Информация о товарах (работах, услугах)» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В порядке ст. 40 Закона Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В данном случае таким органом государственного надзора является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Положение о Федеральной службе утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322). Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве) является территориальным органом, который осуществляет полномочия на основании Положения от 22 июня 2012 года № 643.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что действия ООО «**», выразившиеся в нарушении прав неопределенного круга потребителей на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также прав на безопасность товаров (работы, услуги), являются противоправными.

Доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в полной мере подтверждаются предоставленными суду доказательствами и свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Во исполнение действующего законодательства и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым признать противоправными действия ООО «**», выразившиеся в нарушении прав неопределенного круга потребителей на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также прав на безопасность товара (работы, услуги); обязать ООО «**» прекратить указанные противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает возможным принять во внимание положения ст. 6, 314 ГК РФ относительно вопроса об исполнении обязательства в разумные сроки и возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда через СМИ Зеленоградского административного округа города Москвы в течение 15 суток с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере ** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.6,12,314 ГК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст.3,12,46,56,57,59,60,61, 67, 98,103,193-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Обществу с ограниченной ответственностью «**» в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий ответчика - удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «**», выразившиеся в нарушении прав потребителей на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также прав на безопасность товара.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «**» прекратить противоправные действия в отношении граждан-потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «**» довести до сведения граждан-потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации Зеленоградского административного округа города Москвы в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «**» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере ** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.П. Дронова

Решение принято судом в окончательной форме ** года.