Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

*** года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Латышевой О.А.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокахина *** к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП по г.Москве о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Прокахин *** в лице своего представителя по доверенности Чкония *** . обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП по г.Москве Трошко *** ссылаясь на то, что *** года судебный пристав вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №*** , которым должнику не предоставлено срока для добровольного исполнения, и не направил должнику копию указанного постановления в установленный законом срок, чем допустил нарушение прав Прокахина *** через увеличение суммы долга на исполнительский сбор. *** года судебный пристав вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, хотя по требованию исполнительного документа предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество должника. Административный истец просит признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от *** года и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ***года.

Определением суда от ***года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель АО «*** ».

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика СПИ Афанасьев ***. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, ссылаясь на то, что постановление от *** года об обращении взыскания на заработную плату должника Прокахина ***. отменено постановлением от ***года как ошибочно вынесенное; постановление от *** года о возбуждении исполнительного производства в целом является законным, указание на немедленное исполнение счет включенным ошибочно, просил учесть, что постановление о взыскании исполнительского сбора до настоящего момента не вынесено, в связи с чем права должника не нарушены.

Представитель заинтересованного лица АО «***» в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев в оригинале исполнительное производство №*** , суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что *** года судебным приставом исполнителем Трошко ***вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, в отношении должника Прокахина *** , в пользу взыскателя АО «*** ». П.3 указанного постановления определено, что требование подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. (л.д. *** )

***года судебным приставом исполнителем Трошко ***вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Прокахина ***. (л.д. ***)

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ***года постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от *** года отменено.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными отмененного постановления.

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Оценивая обстоятельства дела, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ***года получено должником, как он утверждает, *** года, максимальный срок для добровольного исполнения требований истек *** года, требование должником не исполнено, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении иска о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства в части не установления срок его добровольного исполнения, поскольку в настоящее время это обстоятельство не влечет правовых последствий для должника, при том, что постановление о наложении исполнительского сбора на момент рассмотрения настоящего искового заявления, не вынесено.

Кроме того, в соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Такая же норма содержится в Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд приходит к выводу, что Прокахиным ***. пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя от *** года и *** года, так как настоящий административный иск подан, согласно штампу почтового отделения, ***года, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока. Доводы истца о получении копий оспариваемых постановлений *** года какими-либо доказательствами не подтверждаются, уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокахина *** к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП по г.Москве о признании незаконными постановлений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Латышева