Мотивированное решение

Дело № 2-1905/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи О.В.Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П.Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1905/2017 по иску Сухарева Алексея Григорьевича к Московской областной таможне об оспаривании отказа в предоставлении льготы по оплате таможенных платежей, об обязании возвратить уплаченные таможенные платежи,

у с т а н о в и л:

Сухарев А.Г. обратился в суд с иском к ответчику Московской областной таможне с исковым заявлением о возврате уплаченных таможенных платежей в сумме 300 000 рублей, об оспаривании отказа в предоставлении льготы по оплате таможенных платежей. В обоснование заявленных требований истец Сухарев А.Г. указал, что * года он прибыл в Россию из Соединенных Штатов Америки (США) с целью постоянного проживания. Им задекларировано * места сопровождаемого багажа и * мест товаров, доставляемых перевозчиком, для личного пользования, бывшие в употреблении, приобретенные за период 23-х лет проживания в США. Несмотря на предоставление истцом документов, подтверждающих факт постоянного проживания в США, а также документов, подтверждающих его намерение постоянно проживать в РФ, по результатам рассмотрения заявления Сухарева А.Г. о предоставлении ему льготы по оплате таможенных платежей как лицу, прибывшему на постоянное место жительства в Россию, ответчиком выдан отказ № * от * со ссылкой на непредоставление заявителем доказательств того, что его въезд на территорию РФ связан с переселением на постоянное место жительства. При принятии оспариваемого решения таможенным органом не учтено, что истец являлся лицом, переселяющимся на постоянное место жительства в РФ из США, в связи с чем бывшие в употреблении личные вещи подлежали освобождению от уплаты таможенных платежей. Не согласившись с отказом ответчика, полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Определением суда от 10 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Федеральная таможенная служба.

В судебное заседание истец Сухарев А.Г. не явился, направил представителя Стерину И.С., которая поддержала заявленные исковые требования по указанным доводам, а также пояснила, что Сухарев А.Г. является гражданином РФ, с * года преимущественно постоянно проживает в США, где работает, приобрел двойное гражданство, и проживает его семья. С * года постоянно проживал в Москве, где до настоящего времени имеет в собственности квартиру и неизменную регистрацию по месту жительства. В период проживания в США посещал Россию по личным делам. Доказательствами, подтверждающими факт переселения Сухарева А.Г. в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, является справка о постоянном проживании Сухарева А.Г. в Америке в штате Нью-Гемпшир в период с * года, паспорт гражданина США с отметками о пересечении границы на недлительные периоды, письма о налоговом резидентстве; документами, подтверждающими намерение Сухова А.Г. постоянно проживать на территории РФ являются: сведения о покупке квартиры и двух паркомест, о покупке нежилого помещения (аппартаментов) и двух паркомест в Ялте.

Представитель ответчика Родин А.В. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что оснований для предоставления истцу льгот не имеется, поскольку истец по рождению является гражданином РФ, все время проживания в США имел постоянную регистрацию по месту жительства в Москве, поэтому факт переселения отсутствует, представленные истцом справки данный факт не подтверждают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 354 Таможенного Кодекса Таможенного союза, таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) государств - членов таможенного союза.

между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" регламентирован порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Приложения N 3 к указанного Соглашения определено, что бывшие в употреблении товары для личного пользования, ввозимые физическими лицами, прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное местожительство, перемещаются через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса ТС, лицо государства - члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с государства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с государства - члена таможенного союза;

В силу положений Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 1).

Согласно положениям ст. 6 названного Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной .

Согласно положениям ст. 20 ГК РФ, жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Судом установлено, что Сухарев А.Г., гражданин Российской Федерации, * года прибыл в Россию из США. Им задекларировано * места сопровождаемого багажа и * мест товаров, доставляемых перевозчиком, бывшие в употреблении для личного пользования (л.д. *).

Сухарев А.Г. обратился в Московскую областную таможню с заявлением, зарегистрированным * г., о предоставлении ему как лицу переселяющемуся на территорию РФ льготы по оплате таможенных пошлин на ввоз в РФ личных вещей бывших в употреблении; по результатам рассмотрения данного заявления Московской областной таможней принято решение об отказе в предоставлении льготы, о чем Сухарев А.Г. уведомлен письмом таможни от * г. г. N * по причине отсутствия доказательств, указывающих на то, что въезд на территорию РФ связан с переселением на постоянное местожительство в РФ из другого места жительства (л.д. *).

В обоснование позиции по делу, в подтверждение доводов о фактическом переселении на территорию РФ из США в * г., истцом Сухаревм А.Г. указано о том, что с *года он постоянно проживал в США, где ему были присвоены персональные номера (пенсионное и страховое свидетельство) и выдано удостоверение личности (паспорт гражданина США), он поставлен на учет в налоговой инспекции, что подтверждается письмами о налоговом резидентстве США в * г., в *г.

Факт его постоянного проживания в США подтверждается письмом секретаря городского совета города Уилтон от * г. о постоянном проживании в доме, построенном на купленном участке земли, по адресу: *

Также в таможенный орган представлен действующий паспорт США на имя Сухарева А.Г., выдан * г. сроком действия до * г.

В подтверждение обстоятельств длительного периода проживания Сухарева А.Г. в США и его переселения в Российской Федерации для проживания в течение неограниченного времени, в таможенный орган истцом с заявлением были представлены: документы о покупке квартиры и двух паркомест в Москве, а также документы о покупке в * году нежилого помещения (апартаменты) и двух паркомест в Ялте; документ о покупке в * г. совместно с супругой участка земли в США; свидетельство о расторжении брака, из которого также следует, что из двух домов, принадлежащих истцу совместно с супругой, один дом переходит в единоличную собственность Сухарева А.Г., основной документ о праве собственности на дом; свидетельство о рождении на территории США ребенка истца, свидетельство о заключении второго брака на территории США; полученные на территории США водительские права Сухарева А.Г. и документы о покупке автомобиля; письмо, подтверждающее право собственности Сухарева А.Г. на компанию «Аурига, Инк», созданной по законодательству США и зарегистрированной на территории США в * года.

В подтверждение о кратковременности пребывании на территории РФ истцом представлена копия паспорта № * с отметками органов пограничной службы о пересечении границы за период с даты выдачи паспорта- * г. по настоящее время, из которых усматривается, что на территории РФ истец находился: в * г. в общей сложности * дней; в * г. в общей сложности *дней; в * г. в общей сложности *дней; в * г. в общей сложности *дней; в *г. в общей сложности * дней.

Определяя статус лица для осуществления таможенных платежей, таможенный орган исходил из обстоятельств наличия у истца, являющегося гражданином РФ, постоянного места жительства по адресу его регистрации: * в период проживания в США, при отсутствии сведений об изменении указанного места жительства в соответствии с положениями Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Данные о постановке на консульский учёт в консульских учреждениях МИД России в иностранном государстве также отсутствуют.

Анализируя приведенные нормы закона применительно к фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о правомерности отказа таможенного органа в предоставлении Сухареву А.Г. льгот по оплате таможенных пошлин в связи с переселением на постоянное место жительства в РФ по его обращению, поскольку совокупность представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истец является лицом, имеющим постоянное место жительства в Российской Федерации, а не лицом, переселяющимся на постоянное местожительство в Российскую Федерацию из другого места жительства. Так, Сухарев А.Г., являясь гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, и с * года постоянно зарегистрирован по месту жительства в г. Москве, с *года неоднократно выезжал за пределы Российской Федерации без указания на изменение названного места жительства, и возвращался обратно, что подтверждается пояснениями его представителя в судебном заседании и копиями паспортов. В указанный период Сухарев А.Г., находясь в РФ, заключал договоры, приобретал недвижимость. В течение всего пребывания в США Сухарев А.Г. сохранял регистрацию по единственному адресу в г. Москве, в смысле положений ГК РФ и положений Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства истца являлось жилое помещение по названному адресу в Москве, об изменении своего места жительства, о переезде на новое место жительства или о выбытии из указанного жилого помещения в связи с выбором иного места жительства, как о гражданине, выезжающем на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, не заявлял.

Таким образом, оснований для применения к истцу льгот, как для лица, переселяющегося из иностранного государства в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, у таможенных органов не имелось.

Представленные истцом доказательства о наличии у истца в США недвижимости, автомобиля, данные об уплате налогов в США - сами по себе не свидетельствуют о факте переселения с учетом изложенного. Наличие двойного гражданства истца не исключало возможности обращения истца в консульские учреждения в * году по прибытию в США с уведомлением об изменении имеющегося постоянного места жительства.

Согласно объяснениям сторон в судебном заседании и представленным суду платежных документов, * г., истец Сухарев А.Г. произвел авансовый платеж в пользу ФТС в счет будущих таможенных платежей в сумме * рублей (л.д. *.). Согласно таможенному приходному ордеру № *, в счет уплаты таможенных пошлин за счет авансовых платежей от Сухарева А.Г. принята сумма * руб. * (л.д. *). Оставшаяся разница от уплаченного авансового платежа (излишне уплаченная) подлежит возврату истцу по его заявлению в порядке ст. 147 Закона РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Как подтверждают стороны и установлено при рассмотрения дела, Сухарев А.Г. с данным заявлением к ответчику не обращался, оспариваемый отказ таможенного органа связан с предоставлением льгот по оплате таможенных платежей и их возврату по иным обстоятельствам, изложенным в иске в качестве основания заявленных требований. Таким образом, Сухарев А.Г. не лишен возможности реализации права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей с учетом изложенного.

На основании изложенного, руководствуясь ГК РФ, положениями РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сухарева Алексея Григорьевича к Московской областной таможне об оспаривании отказа в предоставлении льготы по оплате таможенных платежей, об обязании возвратить уплаченные таможенные платежи - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Заскалько