Решение
Дело № 02а-0105/2017 | Зеленоградский районный суд
Дело № 2а-*****/2017
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2017 года г. Москва
Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре судебного заседания Комаровой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве МОСП по ВАШ №1 Юрановой С.Ю. к Быковой ЗН об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
У С Т А Н О В И Л:
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Юранова СЮ. обратилась в Тушинский районный суд г.Москвы суд с требованиями об установлении временного ограничения на пользование должником Быковой ЗН. специальным правом. В обоснование заявленных требований указала, что в отношении Быковой ЗН. на основании актов по делам об административных правонарушениях: ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП в ОДДГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № *****на общую сумму задолженности *****рублей по делам об административных правонарушениях. Должник Быкова ЗН в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Должник Быкова Зоя Николаевна была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства. *****года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: г. *****и составлен акт. В связи с невозможным обнаружением места нахождения должника и его имущества было вынесено постановление о заведении розыскного дела. В настоящее время остаток задолженности по сводному исполнительному производству № *****составляет *****рублей ***** копеек. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются. Согласно ответу из УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве у должника имеется водительское удостоверение №***** от *****. На основании изложенного административный истец просит установить временное ограничение водительского удостоверения № ***** от *****. на пользование должником специальным правом -приостановить действия предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления автомобильными транспортными средствами должнику Быковой З.Н. *****г.р. до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.
Определением Тушинского районного суда г.Москвы от *****года дело передано по подсудности в Зеленоградский районный суд г.Москвы. (л.д.60)
Определением Зеленоградского районного суда от *****административное дело принято к производству. (л.д.62)
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Юранова С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законе порядке.
Административный ответчик Быкова ЗН. в судебное заседание не явилась, извещена по адресу своей регистрации должным образом (л.д.78), возражений относительно поданного административного заявления не представила.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен в установленном законе порядке.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен в установленном законе порядке.
Представитель заинтересованного лица ОСП по ЗелАО УФССП России по г.Москве Тагаева Д.А. в судебное заседание явилась, поддержала доводы административного искового заявления, пояснив, что *****года исполнительные производства в отношении Быковой З.Н. переданы для дальнейшего исполнения в ОСП по ЗелАО, ответчиком Быковой З.Н. также не погашена задолженность по исполнительным производствам.
Выслушав представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1 и 2 ст. 6 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
Частью 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 указанной статьи, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как следует из административного искового заявления ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП в ОДДГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области были вынесены акты по делам об административных правонарушениях в отношении должника Быковой ЗН. (л.д.2-17)
На основании указанных актов судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве возбуждены исполнительные производства: *****.
Судебный пристав-исполнитель УФССП России по г.Москве МОСП по ВАШ №1 Юранова СЮ. объединила возбужденные исполнительные производства в отношении должника Быковой ЗН. в сводное исполнительное производство и присвоила ему №*****. (л.д.19-51)
Копия постановления о возбуждении сводного исполнительного производства от *****года направлена Быковой ЗН. почтой по адресу указанному в исполнительном производстве: *****.
Согласно выписке из ГБУ МФЦ г.Москвы Быкова ЗН. сменила место жительства и с *****года числится зарегистрированной по адресу *****.(л.д.67)
Постановлением судебного пристава-исполнителя от *****г. установлен размер задолженности Быковой ЗН. по административным правонарушениям, которая составляет *****рублей. (л.д.29-35)
Судом установлено, что Быкова ЗН. имеет водительское удостоверение № *****, выданное *****.
На основании изложенного, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения Быковой ЗН. без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должник Быкова ЗН. не исполнила в предоставленный ей для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов – актов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, сумма задолженности по которым составляет более*****руб.- *****руб., доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, а также доказательств наличия обстоятельств, при которых не может быть применено временное ограничение на пользование правом управления транспортными средствами, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административным ответчиком не представлено и судом не установлено.
Руководствуясь ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве МОСП по ВАШ №1 Юрановой С.Ю. к Быковой ЗН об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.
Установить Быковой ЗН *****г.р., имеющей водительское удостоверение номер № *****, выданное *****, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнений требований исполнительного документа в полном объеме или до возникновения обстоятельств для отмены данного ограничения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья