Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-317/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2017 года г.Москва

.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелклошвейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа» (далее – Учреждение), ИНН *, ОГРН * от 11.10.2011, имеющего юридический адрес: *,

у с т а н о в и л:

06 апреля 2017 года должностным лицом – госинспектором дорожного надзора * ГИБДД * ФИО составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 24 марта 2017 года в 14 часов 40 минут ГБУ «Автомобильные дороги Зеленоградского АО» напротив дома * по * аллее гор. *, выполняя дорожные работы по ремонту асфальто–бетонного покрытия, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на месте проведения работ – место проведения работ не обозначило соответствующими временными дорожными знаками, ограждающими устройствами, предусмотренными типовыми схемами, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель юридического лица – Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа» А.А. Ирклиенко не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изложенные в протоколе обстоятельства и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждаются материалами проверки:

- заявлением сотрудника полиции ФИО, согласно которому в рамках плановой выездной проверки установлено, что 24.03.2017 в 14 часов 40 минут напротив дома * по * аллее гор. * Учреждение допустило на месте производства дорожных работ по ремонту асфальто–бетонного покрытия дороги нарушение требований по соблюдению безопасности дорожного движения – перекрыло съезд к зданию «ФИО» без информирования участников дорожного движения об изменениях организации дорожного движения, место производства дорожных работ обозначило временными дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч», 4.2.2 «Объезд препятствия слева». Между тем не были установлены дорожные знаки, запрещающие поворот на перекрытый съезд к зданию «ФИО», указывающие направление объезда места производства дорожных работ, обеспечивающие ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч на опасном участке дороги, что создало угрозу безопасности дорожного движения (л.д.2-4);

- протоколом об административном правонарушении *, составленным в отношении Учреждения, допустившим нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д.5);

- копией паспорта на имя директора Учреждения А.А. Ирклиенко, распоряжением о его назначении на должность директора, выпиской из трудового договора директора Учреждения (л.д.6-8, 9, 10-11);

- учетной карточкой клиента, двумя свидетельствами, титульным списком ОДХ и элементов обустройства, технических средств организации дорожного движения на ОДХ, обслуживаемых Учреждением на 2016 год (л.д. 12, , 13, 14, 15-17);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного проезда, согласно которому 24.03.2017 в 14 часов 40 минут напротив дома * по * аллее гор. * выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – при производстве дорожных работ по ремонту асфальто–бетонного покрытия выявлен факт перекрытия проезда к зданию «ФИО», временные дорожные знаки не соответствуют реальным условиям движения транспортных средств и выставлены не в полном объеме (л.д.19);

- фототаблицей (л.д.20-21);

- Уставом Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа» (л.д. 22-31);

- актом проверки органами государственного контроля юридического лица по линии содержания объектов дорожного хозяйства от 31.03.2017, согласно которому производство дорожных работ ведется с нарушением требований Временного порядка обеспечения безопасной организации работ на проезжей части и магистралей в городе Москве, утверждённого первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюковым от 27.10.2009, а именно, место производства дорожных работ не обозначается необходимыми для обеспечения безопасности дорожного движения и информировании участников дорожного движения об опасном участке дороги, соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения и ограждающими устройствами, что является нарушением требований п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ (л.д.32-34);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от * (л.д.35-41);

- должностной инструкцией начальника ремонтно-строительного участка ГБУ «Автомобильные дороги Зел АО» (л.д. 42-43);

- приказом № * о приеме на работу ФИО1 (л.д.44);

- объяснением ФИО1, согласно которому он является начальником ремонтно-строительного участка, 24.03.2017 рядом с «ФИО» проводились ремонтные работы (л.д.45);

- схемой (л.д.46);

- карточкой учета нарушения (л.д.47).

На основании пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утверждённым Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221, все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Статьёй 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает данные о правонарушителе, обстоятельства правонарушения, считает необходимым, с целью предотвращения аналогичных правонарушений, назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», ИНН *, ОГРН * от 11.10.2011, имеющего юридический адрес: *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: *.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья: Шелкошвейн Е.В.