Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребешковой *** к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского АО г. Москвы о признании незаконным решения об удержании переплаты региональной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

Гребешкова Е.Б. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы, просила признать незаконным решение ответчика N *** от *** г., которым с нее удерживается переплата региональной социальной доплаты к пенсии в размере ***руб. *** коп. за период с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. Действия ответчика по удержанию с нее денежных средств в размере *** руб. начисляемой региональной социальной доплаты к пенсии полагала несоответствующими нормам закона, ссылалась на пропуск срока исковой давности. Также Гребешкова Е.Б. просила взыскать с ответчика расходы на оказание юридических услуг в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Гребешкова Е.Б., ее представитель по доверенности Прокопов С.В. поддержали исковые требования по указанным доводам, также пояснили о неверном расчете задолженности, исходя из фактически полученных доплат.

Представитель ответчика УСЗН Зеленоградского административного округа города Москвы Попкова О.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, в *** г. истец обратилась в ОСЗН *** района г. Москвы по месту жительства с заявлением о назначении пенсии, представила трудовую книжку с последней записью об увольнении с работы *** г., на основании чего ей выплачивалась городская доплата к пенсии как неработающему пенсионеру. *** г. Гребешкова Е.Б. представила в ОСЗН ***района г. Москвы справку о трудоустройстве с *** г. Также имелись данные о трудовом стаже и заработке за период с *** г. по *** г. и с *** г. по *** г. По факту образовавшейся переплаты ОСЗН *** района г. Москвы *** г. вынес решение об удержании излишне выплаченных сумм в размере *** руб. В последующем Гребешкова Е.Б. обратилась вновь с заявлением о назначении региональной социальной доплаты (далее-РСД) к пенсии в связи с увольнением, ей была назначена региональная социальная доплата к пенсии с *** г. *** г. Гребешкова Е.Б. обратилась в ОСЗН района Матушкино и Савелки зелАО г. Москвы с заявление о переводе личного дела по новому месту жительства, где указала, что в настоящее время работает в ***, начисление РСД с *** г. было прекращено. *** г. истец представила справку от *** г. о трудоустройстве в *** с *** г. Таким образом, с *** г. Гребешкова Е.Б. не имела право на получение РСД, поскольку о факте трудоустройства своевременно не сообщила, по ее вине за периоды с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. образовалась переплата в сумме *** рублей, которая подлежит возмещению в бюджет г. Москвы.

Выслушав объяснения участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гребешкова ***, *** года рождения, является пенсионером по старости.

*** г. Гребешкова Е.Б. обратилась по месту жительства в ОСЗН *** района г. Москвы и собственноручно подписала обязательство своевременно сообщить в Отдел обо всех юридически значимых фактах: о поступлении на работу, увольнении с работы, переводе на другую работу, переводе на другую должность, указав, что не работает с *** г. (л.д.14).

*** г. Гребешкова Е.Б. обратилась вновь с заявлением о назначении региональной социальной доплаты (далее-РСД) к пенсии, указав, что не работает с *** г., ей была назначена региональная социальная доплата к пенсии с *** г. (л.д.16), также ей было подписано обязательство своевременно сообщить в отдел о трудоустройстве (л.д.17).

*** г. Гребешкова Е.Б. обратилась в ОСЗН района Матушкино и Савелки ЗелАО г. Москвы с заявлением о переводе личного дела по новому месту жительства, где указала, что в настоящее время работает в *** (л.д.18-19)

В материалах дела имеется справка от *** г. № ***, выданная начальником управления кадрового администрирования Департамента по работе с персоналом ***, согласно которой, Гребешкова Е.Б. работает в *** с *** г.(л.д.20).

Ответчиком представлены справки о выплатах ответчику (л.д.21-22), согласно которым Гребешковой Е.Б. производилась выплата РСД в период ***, *** г., *** г., *** г., *** г., при этом в указанный период времени ответчик осуществляла трудовую деятельность.

Решением ОСЗН района Матушкино и Савелки ЗелАО г. Москвы №*** от *** г. с Гребешковой Е.Б. удержаны переполученные средства региональной социальной доплаты к пенсии в сумме *** руб.

Поскольку в указанные периоды Гребешкова Е.Б. не имела право на получение социальной доплаты, о чем в нарушение принятого обязательства своевременно не сообщила, таким образом, образовалась переплата, которая подлежит возврату пенсионером в порядке п. 42 Порядка назначения и выплаты социальной доплаты.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 «О государственной социальной помощи», с 01.01.2010 года на территории РФ введена социальная доплата к пенсии (федеральная и региональная).

Согласно Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Граждане, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера являются застрахованными лицами и на них распространяется обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 «О государственной социальной помощи», субъектам РФ, осуществляющим финансовое обеспечение социальной доплаты исключительно за счет собственных средств, предоставлено право определять условия ее установления и выплаты, а также размер этой доплаты, превышающий установленный данным законом размер региональной социальной доплаты к пенсии и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными актами субъекта РФ.

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» утвержден «Прядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», установленный взамен ранее производившихся доплат к пенсии.

Рассматривая заявленные исковые требования с учетом фактических обстоятельств дела, приведенных норм закона, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о правомерности принятого ответчиком решения от *** г. N *** об удержании с Гребешковой Е.Б. переполученных средств региональной социальной доплаты к пенсии за период с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в сумме *** руб., поскольку основания для принятия ответчиком оспариваемого решения имелись, так как истец, будучи получателем ежемесячной выплаты, не уведомил ответчика о трудовой деятельности, а при таких обстоятельствах истец не имел права на получение соответствующей выплаты.

Доводы истца о неверном расчете задолженности, исходя из фактически полученных доплат, не соответствуют действительности, поскольку представленный истцом расчет переплат произведен без учета 20% ежемесячных удержаний, о чем ответчиком представлен детальный расчет.

При этом довод истца о пропуске ответчиком срока исковой не может быть принят во внимание, поскольку о факте трудовой деятельности истца ответчику стало известно *** г., общий размер задолженности определен решением ответчика от *** г. после представления истцом соответствующих документов, при этом полномочиями самостоятельно проверять информацию о трудовой деятельности лиц, являющихся получателями региональной социальной доплаты к пенсии, ответчик, действующими нормами закона, регулирующими спорные правоотношения не наделен, в связи с чем, не имел возможности установить факт трудовой деятельности истца ранее. Сведениями об организации, в которой работает пенсионер и периодах работы ответчик не располагал до обращения Гребешковой Е.Б. *** г. года, такие документы могут быть представлены только самим пенсионером в добровольном порядке, при этом полномочиями самостоятельно проверять информацию о трудовой деятельности лиц, являющихся получателями региональной социальной доплаты к пенсии, ответчик не наделен.

Поскольку оснований для признания незаконным решения ответчика N *** от *** г. не имеется, требование о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Гребешковой *** к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского АО г. Москвы о признании незаконным решения об удержании переплаты региональной социальной доплаты к пенсии- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья О.В Заскалько