Постановление о назначении административного наказания

№ 5-221/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15.03.2017 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина:

Курилина Евгения Александровича*** года рождения, уроженца Украины, представившего паспорт гражданина Республики Украина № ***

у с т а н о в и л:

14.03.2017 года, примерно в 10.20 часов в городе федерального значения - Москве, а именно по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корпус 2309А, гражданин Республики Украины Курилин Е.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «***», не имея разрешения на право осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином или лицом без гражданства, либо патента в г.Москве, тем самым нарушила п.4 ст.13 и п. 1 ст. 13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Курилин Е.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ признал и пояснил, что прибыв на территорию РФ 09.02.2017 года, поскольку не согласен с политическим режимом, который в настоящее время установлен на территории Украины, в военных действиях участвовать не хочет. Патент на право осуществления трудовой деятельности оформить не успел. На работу в устроился 14.03.2017 года, и в этот же день был задержан сотрудниками ОППМ ОУФМС, письменный договор в письменной форме с работодателями не заключался. Близких родственников - граждан РФ не имеет.

Факт совершения Курилиным Е.А. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС №185938 от 14.03.2017 года, рапортом инспектора отделения № 2 ОИК УВМ ГУМВД России по г.Москве, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 14.03.2017 года №128, объяснением Курилина Е.А., протоколом осмотра территории, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ по г.Москве, согласно которой правонарушитель в органы УФМС с заявлением о выдаче разрешения на право осуществления трудовой деятельности не обращался и другими материалами административного дела.

Таким образом, Курилин Е.А. работал в качестве подсобного рабочего, не обратившись с заявлением в органы УФМС о выдаче ему разрешения на право осуществления трудовой деятельности. Суд считает вину Курилина Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ полностью установленной и доказанной, квалификацию содеянного правильной.

Согласно ст.2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст.17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Курилин Е.А. проживает на территории Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Курилину Е.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение Курилину Е.А. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10,18.10, 29.9-29.11, 32.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Украина Курилина Евгения Александровича, *** года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

СБЕРБАНК РОССИИ

Наименование получателя платежа:

УФК по г.Москве (ГУ МВД России по г.Москве) л/сч.№04731399310

ИНН 7707089101 КПП 770701001, ОКТМО: 45382000, р/сч. 40101810045250010041

Наименование Банка :ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 044525000 КБК: 18811690020026000140 УИН 18811779990353209138

Протокол : МС № 185938 от 14.03.2017 года.