Постановление о назначении административного наказания

№ 5-220/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15.03.2017 года Зеленоградский районный суд, г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина:

Лысенко Виталия Анатольевича, ***года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, проживающего по адресу: Республика Украина, ***, представившего паспорт № ***

у с т а н о в и л:

14.03.2017 года примерно в 10.20 часов в городе федерального значения - Москве, а именно по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.2309А, иностранный гражданин Лысенко В.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «***», не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в г.Москве, тем самым нарушил п.4 ст.13 п.1 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Лысенко В.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ в связи с тяжелой внутриполитической обстановкой на Украине. Разрешение на право осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином в г.Москве либо патент не оформлял. На работу в ООО «***» устроился 14.03.2017 года, и в этот же день был задержан сотрудниками ОППМ ОУФМС. Близких родственников - граждан РФ не имеет.

Факт совершения Лысенко В.А. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС № 024715, рапортом ст. специалиста ОППМ ОУФМС России по г.Москве в Зеленоградском АО, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, объяснением Дидуха Д.Г., протоколом осмотра территории, справкой ОУФМС России по г.Москве, согласно которой правонарушитель в органы УФМС с зявлением о выдаче разрешения на право осуществления трудовой деятельности не обращался, и другими материалами административного дела.

Таким образом, Лысенко В.А. работал подсобным рабочим, не обратившись с заявлением в органы УФМС о выдаче ему разрешения на право осуществления трудовой деятельности. Суд считает вину Лысенко В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной, квалификацию содеянного правильной.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года), все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст.ст. 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, (заключена в Риме, 04 ноября 1950 года), право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Лысенко В.А. проживает в Луганской области Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей.

Таким образом, назначение Лысенко В.А. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.11, 32.9-32.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина Украины Лысенко Виталия Анатольевича, ***года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

СБЕРБАНК РОССИИ

Наименование получателя платежа:

УФК по г.Москве (ГУ МВД России по г.Москве) л/сч.№04731399310

ИНН 7707089101 КПП 770701001

ОКТМО: 45382000

р/сч. 40101810045250010041

Наименование Банка :ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 044525000 КБК: 18811690020026000140 УИН 18811779990353212279

Протокол : МС № 185935 от 14.03.2017 года.