Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Латышевой О.А.

при секретаре Рязановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Марштупа *** к Департаменту городского имущества г.Москвы об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Марштупа ***. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы, ссылаясь на то, что Распоряжением Префекта *** от ***года *** Марштупа Н.А. и его сыну Марштупа *** предоставлено жилое помещение по адресу *** . Указанным Распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы дано указание заключить договор социального найма с Марштупа ***на указанную квартиру. *** года Марштупа ***. умер. ***года Марштупа*** обратился в ДГИ г.Москвы по вопросу заключения договора социального найма, на что *** года принято решение об отказе в заключении договора социального найма по причине предоставления якобы неполного пакета документов, в именно: отсутствует документ, подтверждающий изменение состава семьи (не представлены сведений о Марштупа ***.), отсутствует информация о местонахождении *** Истец в ответ представил копию свидетельства о смерти Марштупа ***., а также письменно сообщил и представил подтверждение того, что *** какого-либо отношения к семье Марштупа никогда не имел, и в новостройке по адресу *** никогда не проживал. Ответчиком вновь принято решение об отказе в заключении договора социального найма по тем же основаниям. Истец просит признать незаконным отказ ДГИ г.Москвы в предоставлении государственной услуги по заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу ***

Определением суда от *** года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Префектура Зеленоградского АО г.Москвы.

В судебном заседании административный истец Маштупа *** на требованиях искового заявления настаивал.

Представитель административного ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, которым просил производство по делу прекратить по тем основаниям, что в порядке КАС РФ не могут быть рассмотрены дела, которые влекут возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, к числу которых относится заключение договора социального найма жилого помещения.

Представитель заинтересованного лица Префектуры Зеленоградского АО г.Москвы по доверенности Моисеева *** в судебном заседании требования искового заявления поддержала, представив документы в подтверждение доводов о том, что *** квартира в новостройке по адресу *** не предоставлялась, по указанному адресу он не зарегистрирован и не проживает, в связи с чем требования ДГИ г.Москвы о предоставлении сведений о *** при заключении договора социального найма с Марштупа *** необоснованны.

Суд, выслушав пояснения административного истца и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что *** года Марштупа *** обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма на жилое помещение. В удовлетворении заявления *** года отказано по причине предоставления неполного комплекта документов: отсутствует документ, подтверждающий изменение состава семьи (не представлены сведений о Марштупа *** .), отсутствует информация о местонахождении *** В последующем Марштупа ***., приложив копию свидетельства о смерти Марштупа *** и сведения об отсутствии какого-либо отношения с ***., обращался по тому же вопросу *** года, *** года, *** года, *** года. *** года истец обратился в ДГИ г.Москвы с жалобой. На все заявления Марштупа ***. получил отказы аналогичного содержания.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г.Москвы №*** от *** года жителям сносимого корпуса *** предоставлены жилые площади в новостройке, в том числе собственнику квартиры *** ***. на семью их двух человек предоставлена квартира ***

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г.Москвы №*** *** года Марштупа *** на двух человек предоставлена квартира во вновь построенном многоквартирном доме по адресу г. *** , поручено ДЖПиЖФ г.Москвы в Зеленоградском АО заключить договор социального найма с Марштупа *** . на право занятия указанной квартиры.

Согласно справке ГБУ МФЦ г.Москвы, *** , ***года рождения, с *** года по *** года зарегистрирован в квартире по адресу *** . Право собственности *** . на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРП *** года. С *** года выписан по адресу *** Таким образом, суд приходит к выводу, что *** . в квартиру в новостройке по адресу г*** не вселялся, указанная квартира ему не предоставлялась, пользование квартирой в снесенном доме по такому же адресу прекратил на законном основании, снялся с регистрации в снесенном корпусе до предоставления квартиры по такому же адресу в новостройке до ее предоставления семье Марштупа, а значит требование ДГИ г.Москвы к Марштупа *** о предоставлении сведений о местонахождении *** необоснованно.

Вместе с тем, в соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу, что Мартштупа *** . пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решений ДГИ г.Москвы от выраженные в письмах от *** года, *** года, *** года, *** года.

Настоящий административный иск подан, согласно штампу, *** года, то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска Марштупа *** по причине пропуска установленного срока обжалования решений.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о прекращении производства по делу, суд находит его не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Марштупа *** в своем заявлении оспаривает незаконные решения ДГИ г.Москвы, которыми по мнению заявителя необоснованно отказано в удовлетворении его заявлений о заключении договора социального найма. При этом, как установлено судом, заявитель, получив отказ в удовлетворении своего заявления от *** года, исправил недостатки, указанные в мотивированном ответе №*** от ***года, однако при последующих рассмотрениях заявлений от *** года, *** года, *** года, *** года, ответчик при отказе ссылался на те же недостатки, указанные ранее в ответе от *** года. Таким образом, заявитель не ставит вопрос о праве на жилое помещение, а просит восстановить право, нарушенное неправомерными по его мнению отказами ответчика в удовлетворении заявлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Марштупа *** к Департаменту городского имущества г.Москвы об оспаривании действия (Бездействия) органа государственной власти – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Латышева