Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Латышевой О.А.,

при секретаре Рязановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Лакутина *** к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Лакутин В.Н. обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, ссылаясь на то, что *** года административный ответчик принял решение №*** об отказе в снятии приостановления и государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости на основании рассмотрения заявления истца о внесении изменений в ГКН на основании решения Клинского городского суда Московской области и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, которым постановлено исключить из ГКН сведения о границах земельного участка, установить границы земельного участка Лакутина В.Н. в определенных координатах. По результатам проверки выявлено, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости. Полагая, что судебное решение является безусловным основанием для внесений изменений в государственный кадастр недвижимости, истец просит признать решение отдела кадастрового учета №2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области от *** года №*** об отказе в снятии приостановления и государственной кадастровом учете изменений объекта недвижимости незаконным, обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области принять решение о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от *** года по делу №*** и решения Клинского городского суда Московской области от *** года по делу №*** по иску Лакутина В.Н. к Балахничеву А.В. об исключении из ГКН сведений о границах земельного участка, встречному иску Балахничева А.В. о признании отсутствующим права собственности, внесении записи в ЕГРП о прекращении права собственности, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Определением от *** года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Балахничев А.В.

В судебном заседании административный истец Лакутин В.Н., его представитель по доверенности Абакумов Е.И. на требованиях искового заявления настаивали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания в установленном порядке.

Заинтересованное лицо Балахничев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени месте судебного заседания в установленном порядке.

Суд, выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от *** года отменено решение Клинского городского суда Московской области от *** года, исковые требования Лакутина В.Н. к Балахничеву А.В. об исключении ГКН сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка – удовлетворены частично; установлены границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, категории земель населенных пунктов, для разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности Лакутину В.Н., в названных координатах; признаны недействительными и исключены из ГКН сведения учтенных характеристик в части местоописания границ и координат объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., адрес объекта: ***, адрес ориентира: ***, по названным координатам площадью *** кв.м.; в удовлетворении встречного иска Балахничева А.В. к Лакутину В.Н. о признании отсутствующим права собственности, внесении записи в ЕГРП о прекращении права собственности – отказано.

*** года Лакутин В.Н. обратился в отдел кадастрового учета №2 филиала федерального государственного бюджетного учреждения ФКП Росреестра по Московской области с заявлением о внесении изменений в ГКН на основании решения суда.

На данное заявление ответчиком *** года принято решение №*** об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что в результате проверки выявлено, что граница земельного участка о государственном кадастровом учете изменений в части сведений о местоположении границы которого представлено заявление, пересекает границу земельного участка, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости. (л.д.6)

В соответствии с Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

С 01 января 2017 года указанная норма закона утратила силу. Аналогичная норма содержится в пп.20 п.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившем в силу с 02 января 2017 года.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Административным истцом не представлено сведений об устранении причин, послуживших основанием для приостановления процедуры государственной регистрации изменений ГКН, в связи с чем административным ответчиком обоснованно принято решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В соответствии со ст.26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Сведений об обжаловании решения в апелляционную комиссию суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу, что Лакутиным В.Н. пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области от *** года.

Настоящий административный иск подан, согласно штампу, *** года, то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска Лакутина В.Н.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Лакутина *** к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об оспаривании решения органа государственной власти – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Латышева