Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи О.В.Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П.Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова ВИ к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Борисов В.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по -пенсионным вопросам незаконным, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ГУ – Главного управления ПФР №1 по г.Москве и Московской области включить в трудовой стаж Борисова ВИ периоды работы: с * г. по * г. в качестве монтажника металлоконструкций в Войсковой части № *; с * г. по * г. в качестве бетонщика на подземных горных работах в Строительно-монтажном управлением № *; с * г. по * г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в МП «*»; с * г. по * г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «*», назначить Борисову В.И. страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права с *года. В обоснование заявленных требований истец Борисов В.И. указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * года ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С решением Комиссии от * года истец не согласился, поскольку полагал, что на дату его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, у него имелся необходимый стаж. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Борисов В.И., его представитель по доверенности Балашов А.А. поддержали уточненные исковые требования по указанным доводам, просили суд обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно, приняв к зачету в специальный стаж оспариваемые периоды работы.

Представитель ответчика Демина Г.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика (приобщены в судебном заседании).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, в случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Судом установлено, что * года Борисов ВИ, * года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * года Борисову В.И. отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет * года * месяцев *дня (л.д. *).

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда выполнявшихся до 01 января 1992 г. должности предусмотрены , утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а после 01 января 1992 г. применяется производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказов о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностных инструкций, технического паспорта оборудования, инвентарного списка основных средств, нарядов на выполнение работ, технологии производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы Борисова В.И.:

- с * г. по * г. в качестве монтажника металлоконструкций в Войсковой части *, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2;

- с * г. по * г. в качестве монтажника железобетонных конструкций на открытых горных работах в *, так как наименование данной профессии не соответствует Списку №2;

- с * г. по * г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в МП «*», так как не подтверждено документально соответствие работ с особыми условиями труда;

- с * г. по * г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «*», так как не подтверждено документально соответствие работ с особыми условиями труда.

В системе государственного пенсионного страхования Борисов В.И. зарегистрирован * г., что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. *.

Согласно записи в трудовой книжке истца, на основании приказа № * от * г., Борисов В.И. с * года принят на работу в Войсковую часть * на должность монтажника металлоконструкций 3 разряда, на основании приказа № * года Борисов В.И. переведен на работу по специальности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (л.д. *). Архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № * от * подтверждены указанные обстоятельства; условное наименование «войсковая часть *» принадлежало * Управлению начальника работ, которое по роду своей деятельности являлось строительной организацией (л.д. *).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Как следует из Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, утвержденного Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 к вышеуказанной категории лиц относятся монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Список N 2 раздел XXVII).

С учетом изложенного, оснований для включения в подсчет специального стажа периода работы Борисова В.И. с * г. по * г. в качестве монтажника металлоконструкций в Войсковой части *, не имеется, должность монтажника металлоконструкций Списком №2 не предусмотрена.

Согласно записям в трудовой книжке, трудовая деятельность Борисова В.И. в СМУ № * в разных должностях охватывала период с * года по * год. При этом на основании приказа № * от * год, Борисов В.И. переведен на подземные виды работ бетонщиком 4 разряда, следующая запись в трудовой книжке содержит данные о переводе Борисова В.И. на открытые горные работы бетонщиком 4 разряда с * года на основании приказа № * от * год (л.д. *).

Справкой ** от * года подтверждены сведения о реорганизации, переименованиях * (л.д. *).

Согласно архивной справке ОАО «*» № * от * года, Борисов В.И. работал в СМУ № * в период с * года по * г. Приказом № * от * г. Борисов В.И. с * года переведен на подземные виды работ бетонщиком, приказом № * от * г. Борисов В.И. с * г. переведен на открытые горные работы бетонщиком (л.д. *). В период работы в СМУ № *», данные об отпусках без сохранения зарплаты, учебные отпуска и другие отвлечения от основной работы не указаны.

В материалы дела представлена архивная копия приказа СМУ № * № * от * г., из которого усматривается, что с * г. Борисов В.И. переведен на открытые горные работы, документ содержит исправление должности Борисова В.И. с «горного рабочего» на «монтажника ЖБК» (л.д. *). Также в материалы дела представлена копия приказа № *от * г., согласно которому с * г. Борисов В.И. переведен на подземные работы в качестве бетонщика (л.д. *).

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства трудовой деятельности Борисова В.И. за рассматриваемый период работы с * г. по * г. в СМУ № *, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период с * г. по * г. Борисов В.И. работал на подземных видах работ бетонщиком, что подтверждается записями в его трудовой книжке и архивной справкой ОАО «*» № * г.

При этом суд полагает возможным отнестись критически к представленным архивным копиям приказов № *от * г., № * от * г., поскольку данные документы не содержат сведений о должностном лице, издавшем данные приказы, кроме того, в тексте приказов имеются не оговоренные исправления. Данные доказательства не отвечают требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Как следует из "Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 к вышеуказанной категории лиц относятся монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Список N 2 раздел XXVI шифр ), а также бетонщики (подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений) Список N 2 раздел XXVII шифр ).

Таким образом, на основании совокупности перечисленных выше доказательств, судом установлено, что истец работал в течение полного рабочего дня в должности бетонщика на подземных работах, период его работы с * г. по * г. в СМУ № * подлежит зачету в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно записи в трудовой книжке Борисова В.И., в период с * г. по * г. он работал в МП «*» монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (л.д. *.

Согласно сведениям Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области № * от * г., организация МП «Комета» зарегистрирована в качестве страхователя в ПФР * г., в * г. снята с учета в связи с ликвидацией; как льготная в Управлении ОППЗЛ на учете данная организация не состояла, наблюдательное дело в отделе пенсионных прав застрахованных лиц по данной организации не формировалось (л.д. *).

Поскольку при отсутствии иных данных, позволяющих определить характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом направлений деятельности организации МП «Комета», не имеется, основания для зачета данного периода в специальный стаж для досрочного назначения Борисову В.И. пенсии отсутствуют.

Согласно данным архивной справки № * от *, выданной ГБУ «*», * г. Борисов В.И. принят на должность монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций по 4 разряду (приказ по Первому Московскому СМУ ОАО «*» от * г. №*); * г. монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду, уволен по собственному желанию (л.д. *).

В трудовой книжке Борисова В.И. также имеется запись о его трудовой деятельности в ОАО «*» в должности монтажника по монтажу стальных и ЖБК *разряда в период с * по * год (л.д. *).

Представитель ответчика относительно указанного периода работы пояснил, что организация АО «*» входила в перечень организаций с особыми условиями труда, однако в поименных списках застрахованных лиц, которые имеют право на досрочное пенсионное обеспечение информация о Борисове В.И. отсутствует. Индивидуальные сведения на Борисова В.И. организацией представлены с * г. по * г. без кода «особые условия труда».

Согласно данным Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области № * от * организация 1-ое Московское СМУ филиал ОАО «*» зарегистрирована в качестве страхователя * г. в Управлении района «Пресня». Решением Арбитражного суда г. Москвы от * данная организация признана банкротом и прекратила свою деятельность, связь с организацией отсутствует. Кадровые, бухгалтерские документы организации сданы на хранение в Центральный государственный архив трудовых отношений. Дополнительно сообщено, что 1-ое Московское СМУ филиал ОАО «*» входило в перечень организаций с особыми условиями труда, в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц сформировано наблюдательное дело с * г. по * г. Организация предоставляла поименные списки работников и Перечни рабочих мест, за * г. по * год. В поименных списках застрахованных лиц по Спискам № 1 и № 2 за * г.г. Борисов В.И. не представлен (л.д. *).

Согласно представленным суду сведениями ЕГРЮЛ и Арбитражного суда г. Москвы, конкурсное производство в отношении ОАО «*» завершено, организация ликвидирована, соответствующая запись ЕГРЮЛ внесена * г. (приобщены в судебном заседании).

Принимая решение в данной части, суд учитывает дату постановки на учет Борисова В.И. в системе государственного пенсионного страхования- * г. наряду с датой увольнения Борисова В.И. из данной организации- * г., а также то обстоятельство, что должность истца, указана в его трудовой книжке как "монтажник по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций", предусмотрена , а организация АО «Стальмонтаж» входила в перечень организаций с особыми условиями труда, при этом наименование организации и должность Борисова В.И. согласно трудовой книжке дает возможность определить характер и направление деятельности организации и их соответствие выполняемым истцом работам.

То обстоятельство, что работодатель не внес истца, в список застрахованных лиц, которые имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, при наличии установленных обстоятельств в совокупности, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии у Борисова В.И. права на получение льготной пенсии, поэтому указанный период подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

Вместе с тем, поскольку с учетом принятых к зачету пенсионным органом периодов трудовой деятельности в сумме с подлежащими зачету по решению суда, стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда на день его обращения за назначением пенсии (* года) является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом возраста истца на указанную дату, требования истца Борисова В.И. об обязании ответчика назначить ему пенсию с даты его обращения в пенсионный орган удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от * года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды работы Борисова ВИ: период его работы с * г. по * г. в СМУ № *; в ОАО «* в должности монтажника по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций в период с * по * год.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Борисову ВИ пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в должности бетонщика на подземных работах, период его работы с * г. по * г. в СМУ № *; в ОАО «* в должности монтажника по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций в период с * год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья