Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усанова *** к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии,

установил:

Усанов Н.В. (истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) об оспаривании решения, понуждении к назначению страховой пенсии, указав, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в должности бортпроводника имел общий налет *** часа, при рассмотрении заявления истца ответчик отказал в назначении пенсии по старости из-за отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение. Истец просил суд признать решение Комиссии ГУ ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Усанову Н.В. незаконным, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требовании поддержал, пояснив, что согласно списка должностей летного состава к должностям работников летного состава отнесены члены экипажа воздушных судов, к которому относятся и бортпроводники.

Представитель ответчика Мосягин К.И. с заявленными исковыми требования не согласился, представив письменные возражения относительно иска(л.д.27-29), пояснив, что по основанию, указанному истцом в иске, ему не может быть назначена досрочно пенсия, по заявленным им основаниям, так как в Воздушном кодексе РФ указаны и летный экипаж и кабинный экипаж. Бортпроводники относятся к кабинному экипажу и не относятся к летному составу, кроме того, пояснил, что пенсионные прав истца были оценены по п.1 ч.1 статьи 30 Федерального «О страховых пенсиях» .

Выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец Усанов Н.В., *** года рождения, *** г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.30-32), поскольку в должности бортпроводника имел общий налет с начала летной работы в сумме *** часа. При оценке пенсионных прав истца, ответчик отказал истцу в назначении пенсии Усанову Н.В. из-за отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д.33-36).

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации .

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется , утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со , Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно разделу XXI «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация» Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Таким образом, для бортпроводников гражданской авиации предусмотрена специальная норма, регламентирующая порядок назначения пенсии.

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения бортпроводникам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ бортпроводника воздушного судна гражданской авиации.

Суд не находит состоятельной оценку пенсионных прав истца на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку бортпроводники к членам летного экипажа не относятся.

Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа .

Право на досрочное назначение пенсии по ФЗ «О страховых пенсиях» имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Следовательно, работа в должности бортпроводника, старшего бортпроводника дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при достижении возраста 45 лет истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по ФЗ «О страховых пенсиях», а не по названного Закона.

Данные выводы также согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 года № 260-О-О.

С учетом изложенного, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Усанова Н.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к назначению страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что занимаемые истцом должности бортпроводника и старшего бортпроводника в силу Воздушного кодекса РФ относится к кабинному экипажу, который в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по Федерального закона "О страховых пенсиях", основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Усанова *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья