Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 г. г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Абалкина А.Р., при секретаре Кочергиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1130/17 по иску Голованова Андрея Петровича к ДГИ г. Москвы о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, свои исковые требования мотивировал тем, что решением Исполкома Московского областного Совета депутатов трудящихся № **** от **** года Голованову П.М. был предоставлен земельный участок в **** – до **** кв.м для индивидуального жилищного строительства. Согласно архивной выписке из похозяйственной книги пос. Малино Кутузовского сельского Совета Солнечногорского района: в период с 1976 года по 1979 год подсобное хозяйство по адресу: *** вели - Голованов В.П., Голованова В.Н., Голованов Н.В.; к постройкам, являющимся личной собственностью отнесен жилой дом, 1953 года возведения; всего земли в пользовании с 1976- 1979 г.г. **** кв.м, под постройками ***кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 20 марта 1973 года наследниками в равных долях ко всему имуществу гр. Голованова П.М., умершего **** года являются **** – Голованов В.П., Голованов В.П., Голованов А.П. и **** Голованова Н.В; наследственное имущество состоит из *** доли целого жилого дома, находящегося в ****, принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного Солнечногорским БТП от 12 февраля 1973 года № 2.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 апреля 2016 года Голованов А.П. является собственником домовладения расположенного по адресу: **** на основании архивной копии свидетельства о праве на наследство от *** года за № ***, архивной копии договора дарения части домовладения от *** года № ***.

Согласно справке ТБТИ Зеленоградского МосгорБТИ от 18 июня 2013 года по состоянию на 12 июля 2007 года домовладение по адресу: ***** имеет площадь земельного участка *** кв.м. Распоряжением ДГИ г. Москвы от 07 декабря 2016 года за 37310 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: **** утверждена схема расположения участка на кадастровом плане территории, установлено разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, проектная площадь земельного участка составляет **** кв.м, подлежит уточнению при проведении кадастровых работ.

Истец неоднократно обращался в ДГИ г. Москвы с вопросом о постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: ****, а также зарегистрировать право собственности истца на земельный участок, в чем ему было отказано.

Землеустроителями был произведен замер земельного участка и установлено, что в черте забора площадь земельного участка составляет *** кв.м., однако в предварительном согласовании ДГИ г. Москвы указано на площадь земельного участка в размере **** кв.м.

На основании изложенного истец просил признать его собственником земельного участка площадью *** кв.м, находящегося по адресу: ****.

Истец Голованов А.П. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя Брейкину Л.В., которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Олейник Е.Ю., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Исполкома Московского областного Совета депутатов трудящихся № *** 24 октября 1949 года Голованову П.М. был предоставлен земельный участок в **** – до *** кв.м для индивидуального жилищного строительства. Согласно архивной выписке из похозяйственной книги пос. Малино Кутузовского сельского Совета Солнечногорского района: в период с 1976 года по 1979 год подсобное хозяйство по адресу: ***** вели - Голованов В.П., Голованова В.Н., Голованов Н.В.; к постройкам, являющимся личной собственностью отнесен жилой дом, 1953 года возведения; всего земли в пользовании с 1976- 1979 г.г. *** кв.м, под постройками *** кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 20 марта 1973 года наследниками в равных долях ко всему имуществу гр. Голованова П.М., умершего *** года являются *** – Голованов В.П., Голованов В.П., Голованов А.П. и его *** Голованова Н.В.; наследственное имущество состоит из *** доли целого жилого дома, находящегося в ****, принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного Солнечногорским БТП от 12 февраля 1973 года № 2.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 28 апреля 2016 года Голованов А.П. является собственником домовладения расположенного по адресу: **** на основании архивной копии свидетельства о праве на наследство от *** года за № ***, архивной копии договора дарения части домовладения от *** года № ****.

Согласно справке ТБТИ Зеленоградского МосгорБТИ от 18 июня 2013 года по состоянию на 12 июля 2007 года домовладение по адресу: **** имеет площадь земельного участка **** кв.м. Распоряжением ДГИ г. Москвы от 07 декабря 2016 года за 37310 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: **** утверждена схема расположения участка на кадастровом плане территории, установлено разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, проектная площадь земельного участка составляет **** кв.м, подлежит уточнению при проведении кадастровых работ.

Согласно межевому плану от 05 октября 2016 года площадь образованного земельного участка, расположенного по адресу: **** составляет **** кв.м.

Согласно заключению эксперта ***** от 27 июня 2017 года в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью **** кв.м (л.д. 79). Согласно ситуационному плану земельный участок истца частично расположен на территории участка УДС (уличной дорожной сети) за кадастровым номером ***.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что спорный земельный участок числится в государственном кадастровом учете недвижимости.

Собственником спорного земельного участка является субъект Российской Федерации - город Москва в лице Департамента.

Отказывая в удовлетворении, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ЗК РФ объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Спорный земельный участок, на который истец просит признать право собственности на государственный кадастровый учет не поставлен, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют его уникальные характеристики. в связи с чем невозможно определить спорный земельный участок на местности и каким-либо образом идентифицировать, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. Участок не был образован в качестве объекта права в установленном порядке и не является объектом правоотношений.

На сновании пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статье 8 Закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу обязательных сведений, подлежащих отражению в государственном кадастре недвижимости.

Частью 8 статьи 22 указанного закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка осуществляется на основании межевого плана, в связи с чем, после принятия Департаментом распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вопросу подготовки межевого плана рассматриваемого земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

Согласно ситуационному плану земельный участок истца частично расположен на территории участка УДС (уличной дорожной сети) за кадастровым номером **** (л.д. 84).

Так, в соответствии с ч.12. ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно статье 8 Закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу обязательных сведений, подлежащих отражению в государственном кадастре недвижимости.

Частью 8 статьи 22 указанного закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно данным ГКН земельный участок, расположенный по адресу: ***. площадью ***кв. м., не образован из государственной собственности.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно ст. 8 ГК РФ могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Согласно статьям 1113 и 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу норм главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

Согласно п.1. ст. 35 Земельного Кодекса Российской федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 марта 1949 г. №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлены правила осуществления строительства индивидуальных жилых домов, в соответствии с которыми отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов производился по решению исполнительных комитетов краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику оформлялась договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с заключенным договором застройщик обязан был осуществить строительство дома в соответствии с типовым или индивидуальным проектом и сдать возведенное строение в эксплуатацию.

Типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был разработан и утвержден Министерством коммунального хозяйства РСФСР приказом от 26 марта 1949 г. №244.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Доказательств возникновения права Голованова П.М. (***) собственности на спорный земельный участок в материалах дела не имеется. Отсутствуют документы, подтверждающие возникновение права постоянного бессрочного пользования.

С учетом изложенного, и учитывая, что наследодатель не обращался за оформлением земельно-правовых отношений, суд приходит к выводу, что спорное имущество не может быть включено в наследственную массу.

Департаментом выпущено распоряжение от 07 декабря 2016 года № ** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: ***».

Согласно распоряжению, проектная площадь земельного участка составила *** кв.м. (подлежит уточнению при проведении кадастровых работ).

Отказывая в удовлетворении иска суд, учитывает, что стороной истца не оспаривалась законность и обоснованность вышеуказанного Распоряжения от 07 декабря 2016 года, которым предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 120 кв.м.

После получения распоряжения об утверждении границ земельного участка, на истце лежит обязанность самостоятельно провести кадастровые работы, обратиться в Департамент за государственной услугой «Согласование межевого плана», осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Однако данные действия истцом не выполнены.

При наличии распоряжения от 07 декабря 2016 № ***, внесение каких-либо изменений в площадь спорного земельного участка не допускается.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Голованова Андрея Петровича к ДГИ г. Москвы о признании права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.