Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Латышевой О.А.,

при секретаре Рязановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управы района Силино города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Управа района Силино города Москвы, в лице представителя по доверенности Карачевская О.А.(л.д.40) обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы, ссылаясь на то, что *** года Управой района Силино города Москвы проведена комиссионная проверка дворовой территории ***, в результате которой выявлено транспортное средство – ***, черного цвета, без регистрационного знака, ***, имеющее признаки брошенного транспортного средства (БРТС): крыша автомобиля промята, колеса спущенные, отсутствуют номера, о чем составлен акт. Заявителем принимались меры к розыску собственника транспортного средства, размещалась информация н сайте, был сделан запрос в Центральную акцизную таможню, в ОМВД России по району Силино и Старое Крюково, в УВД по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД России, информация по данному транспортному средству отсутствует. *** года Управой совместно с ГИБДД и ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» приняты меры по перемещению БРТС на стоянку временного хранения по адресу: ***. Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО». Брошенное ТС выявлено на дворовой территории корпуса *** ***, на земельном участке, находящимся в собственности города Москвы. Стоимость брошенного ТС выше суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда. Таким образом, город Москва, в том числе в лице своего подведомственного учреждения ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО», вступил во владение брошенным ТС. Управа района Силино города Москвы просит признать транспортное средство: автомобиль ***, черного цвета, без регистрационного знака, *** бесхозяйным имуществом и обратить данное транспортное средство в собственность города Москвы (л.д.3-6).

Представитель заявителя Управы района Силино города Москвы, по доверенности Карачевская О.А. (л.д.40), в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы по доверенности Моисеева Н.В.(л.д.58), будучи извещенной о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, предоставив письменный отзыв по заявленным требованиям (л.д.53-57) по удовлетворению заявления Управы района Силино города Москвы не возражала, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие(л.д.57).

Представитель заинтересованного лица УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве по доверенности – Лапина А.С. (л.д.51) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.63).

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», будучи извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ранее представив пояснения по заявлению (л.д.46), в котором просил удовлетворить требования заявителя, рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа» (л.д. 46).

Заинтересованное лицо ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

По смыслу положений п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если такое лицо вступило во владение брошенной вещью, и по заявлению этого лица эти вещи признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч.1 ст.65 Конституции РФ город федерального значения Москва является субъектом Российской Федерации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями ст.124 ГК РФ к такому субъекту гражданского права, как субъект Российской Федерации, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в случаях, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению и от их имени могут также выступать юридические лица и граждане.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд учитывает, что в соответствии с п. «в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20 Устава города Москвы в собственности города Москвы среди прочего находятся объекты гражданских прав, в том числе земля в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.

В соответствии с ч.ч.7, 8 ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве» брошенные, в том числе разукомплектованные, транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы, выявленные на территории города Москвы, подлежат перемещению уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (уполномоченной организацией города Москвы) на специально организованные площадки в сроки, установленные Правительством Москвы.

Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств устанавливается Правительством Москвы.

В целях совершенствования организации работы по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств Правительством Москвы 23 сентября 2014 года принято постановление № 569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве».

Данным постановлением утвержден Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – Порядок).

В соответствии с п.п.1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организацию и контроль за проведением работ по выявлению и комиссионному обследованию, вывозу и временному хранению брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – БРТС), подлежащих утилизации, является префектура административного округа города Москвы.

Управа района города Москвы организует работу по комиссионному обследованию БРТС, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.

Уполномоченной организацией, ответственной за перемещение, временное хранение и организацию утилизации БРТС, является Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги» соответствующего административного округа города Москвы.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.п.2.4.7 и 2.5.2 Положения об управе района города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Управа района города Москвы:- выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы; - организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

В соответствии с п.2.5.6 Положения о префектуре административного округа Москвы, утвержденного тем же постановлением Правительства Москвы, префектура административного округа города Москвы осуществляет организацию и контроль за проведением управами районов работ по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

Суд при этом отмечает, что в соответствии с п.2.23 Приложения 1 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» к постановлению Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» брошенные транспортные средства – следующие транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: - разукомплектованные транспортные средства;- транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался;- транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

В судебном заседании установлено, что *** года комиссия в составе представителей АТИ, Управы района Силино, ОВД по району Силино, ОГИБДД и ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» дворовой территории корпуса *** произвела осмотр технического состояния и укомплектованности автотранспортного средства, подлежащего эвакуации с места стоянки, а именно: ***, черного цвета, без регистрационного знака, ***, и заключила, что данный автомобиль имеет признаки брошенного и разукомплектованного транспортного средства и подлежит эвакуации на стоянку временного хранения (л.д.7-8).

Суду представлены фотоснимки транспортного средства, автомобиля ***, черного цвета, без регистрационного знака, *** (л.д.19,64).

Судом установлено, что информация о владельце транспортного средства ***, черного цвета, без регистрационного знака, *** отсутствует. Согласно ответа *** на запрос суда указанное транспортное средство в базе ФИС-М ГИБДД не зарегистрирован (л.д.61). Наряду с этим, вышеуказанное транспортное средство не являлось орудием или иным средством совершения какого либо преступления (л.д.18).

Управа района Силино города Москвы предпринимала меры по розыску владельца транспортного средства *** (***)***, черного цвета, без регистрационного знака, *** 1 (л.д.14,16,18,18а,20,23), однако информация об этом отсутствует.

*** года транспортное средство перемещено на стоянку, расположенную по адресу: *** (л.д.47-48). Согласно акту приемки-передачи транспортного средства от *** года для транспортировки на специализированную стоянку ГБУ «Атвомобильные дороги ЗелАО» транспортное средство переменно на стоянку, расположенную по адресу: ***. Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» (л.д.49-50).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственник автомобиля *** (***)***, черного цвета, без регистрационного знака, *** отказался от права собственности на него, а город Москва, действуя через орган исполнительной власти – Управу района Силино города Москвы и уполномоченную организацию – ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» вступила во владение данным автомобилем, что позволяет признать данный автомобиль бесхозяйным по заявлению Управы района Силино города Москвы.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление Управы района Силино города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.65, 72 Конституции РФ, ст.ст.124, 125, 225, 226, 236 ГК РФ, ст.ст.13, 20 Устава города Москвы, ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве», ст.ст.117,167,194-198, гл.33 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управы района Силино города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом - удовлетворить.

Признать бесхозяйной движимую вещь: транспортное средство автомобиль *** (***)***, черного цвета, без регистрационного знака, ***, находящееся на ответственном хранении ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», бесхозяйным и обратить в собственность города Москвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Латышева