Постановление о назначении административного наказания

Дело№5-1181/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2016 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Пашевич И.И., рассмотрев административное дело по ст.19.5 ч.1 КРФобАП в отношении:

Журавлева ***, ***года рождения, уроженца ***, гражданина ***, являющегося главой Управы района Крюково г.Москвы, зарегистрированного по адресу: ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Журавлев А.В., являясь главой Управы района Крюково г.Москвы, 08 сентября 2016 года в 00 часов 00 минут по адресу: ***, не выполнил в установленный срок до 07.09.2016 года п.1 законного предписания Мосжилинспекции ОВ-О-ЗЛ-00959/1 от 18.08.2016 года, а именно, в нарушение требований п.2.1.17 «Положения об управе района г.Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года №157-ПП, не обеспечена координация деятельности по выполнению работ по подаче горячего водоснабжения по корпусам 2307-А, 2307-Б г.Зеленограда г.Москвы.

В судебном заседании Журавлев А.В. свою вину не признал и показал, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, так как все возможные и необходимые организационные мероприятия по координации деятельности по выполнению работ по подаче горячего водоснабжения по корпусам ***, ***г.Зеленограда им были выполнены в рамках имеющихся у него полномочий.

Защитник Журавлева А.В. – Матюшина А.В. в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласилась, просила дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что главой Управы района Крюково г.Москвы Журавлевым А.В. в рамках его полномочий, были приняты все законные меры, направленные на создание условий для реализации собственниками многоквартирных домов: корп. *** и корп. ***, их прав и законных интересов. В обоснование своих доводов представила суду документы, свидетельствующие о том, что Управой принимались все необходимые меры, направленные по подачу горячего водоснабжения по корпусам ***, ***г.Зеленограда.

Участвующий в судебном заседании советник-юрист Жилищной инспекции по Зеленоградскому АО Вешкин И.П. пояснил, что выявленные нарушения действующего законодательства со стороны главы Управы района Крюково г.Москвы Журавлева А.В. нашли свое полное отражение в протоколе об административном правонарушении с учетом предписания Мосжилинспекции ОВ-О-ЗЛ-00959/1 от 18.08.2016 года, и привлечение главы Управы района Крюково г.Москвы Журавлева А.В. к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КРФобАП является обоснованным.

Выслушав доводы Журавлева А.В, защитника Журавлева А.В. – Матюшиной А.В., представителя Жилищной инспекции по Зеленоградскому АО Вешкина И.П., проверив материалы дела, суд не может согласиться с доводами Журавлева А.В. и его защитника об обстоятельствах инкриминируемого Журавлеву А.В. правонарушения и том, что в действиях Журавлева А.В. отсутствует состав инкриминируемого ему правонарушения, расценивает данные доводы как способ защиты от предъявленного обвинения в совершении правонарушения, и считает, что доводы Журавлева А.В. и его защитника опровергаются исследованными судом материалами административного дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 04.10.2016 года в отношении главы Управы района Крюково г.Москвы Журавлева А.В., распоряжением мэра Москвы от 11 ноября 2015 года о назначении Журавлева А.В. главой Управы района Крюково г.Москвы, предписанием Мосжилинспекции ОВ-О-ЗЛ-00959/1 от 18.08.2016 года, согласно которого Управе района Крюково г.Москвы в срок до 07.09.2016 года необходимо обеспечить координацию и выполнение работ, а именно: обеспечить подачу горячего водоснабжения по корпусам ***, ***города Зеленограда, сводным актом проверки исполнения предписания от 03 октября 2016 года, о том, что предписание Мосжилинспекции ОВ-О-ЗЛ-00959/1 от 18.08.2016 года не исполнено, -из которых следует, что главой Управы района Крюково г.Москвы Журавлевым А.В. с 18 августа 2016 года до 07 сентября 2016 года каких-либо действий, направленных на исполнение предписания Мосжилинспекции, предпринято не было, то есть все необходимые действия по исполнению предписания Мосжилинспекции не выполнены, что свидетельствует о фактическом не выполнении Управой района и ее руководителем требований Мосжилинспекции, изложенных в предписании.

В соответствии с Федеральным от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона г.Москвы «Об организации местного самоуправления в г.Москве» к вопросам местного значения поселения, городского округа, относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п.п.2.1.17 «Положения об управе района города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года №157-ПП, Управа координирует деятельность иных, не указанных в пункте 2.1.16 настоящего Положения, управляющих организаций.

Доводы Журавлева А.В и его защитника о том, что Управа предприняла все зависящие от нее меры законные меры, направленные на исполнения предписания, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела и в представленных защитником документах отсутствуют доказательства этим доводам. Координация представляет собой процесс распределения деятельности во времени, обеспечения взаимодействия различных организаций в интересах выполнения стоящих перед ними задач, и, координация обеспечивает в конечном итоге конечный результат деятельности. Как усматривается из текста предписания Мосжилинспекции, Управе района поручено обеспечить координацию деятельности по выполнению работ по подаче горячего водоснабжения по корпусам ***, ***г.Зеленограда г.Москвы до 07.09.2016 года, при этом Управой с момента получения предписания и до 07.09.2016 года каких-либо действий, направленных на фактическое исполнение предписания Мосжилинспекции, сделано не было.

Представленные суду стороной защиты документы, которые, по мнению стороны защиты, свидетельствуют о том, что Управой принимались все необходимые меры, направленные по подачу горячего водоснабжения по корпусам ***, ***г.Зеленограда, - по мнению суда, не подтверждают факт надлежащего исполнения главой Управы Журавлевым А.В. требований предписания, и не свидетельствует о невиновности Журавлева А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния, так как данные документы свидетельствуют лишь о том, что до получения Управой предписания, Управой принимались необходимые меры, направленные на обеспечение подачи горячего водоснабжения по корпусам ***, ***города Зеленограда, при этом суд полагает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих административную ответственность Журавлева А.В. обстоятельств.

Суд полагает, что доказательства, исследованные судом и положенные в основу постановления, получены без нарушений требований закона.

При таких обстоятельствах считаю вину Журавлева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФобАП, доказанной, учитывая обстоятельства правонарушения, личность Журавлева А.В., который работает, ранее привлекался к административной ответственности, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа и не применять к Журавлеву А.В. наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 КРФобАП,-

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу Управы района Крюково гор.Москвы Журавлева *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья:

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

***