Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1055/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд, г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина:

Бересневой ***, ** года рождения, уроженки **, гражданки **, проживающей по адресу: ***,

у с т а н о в и л:

** года примерно в ** часов в городе федерального значения - **, а именно по адресу: ***, выявлена иностранная гражданка Береснева Е.А., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в ИП **, не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в г.Москве, тем самым нарушила п.4 ст.13 п.1 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года; ст.227.1 НК РФ о фиксированном авансовом платеже до дня начала срока патента.

В судебном заседании Береснева Е.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ признала и пояснила, что прибыла на территорию РФ ** года с целью трудоустройства, по прибытию встала на миграционный учет, оформила патент **, который ежемесячно оплачивает. На работу в ИП ** устроилась в конце ** года, трудовой договор с ней не заключался, ** была задержана по адресу: *** Первый авансовый платеж осуществила ** года. О том, что патент необходимо оплачивать в срок до дня выдачи, она не знала. Близких родственников- граждан РФ не имеет.

Факт совершения Бересневой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении **, рапортом инспектора ОМК ОпВМ УВД по ***, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, объяснением Бересневой Е.А., протоколом осмотра территории, справкой ОУФМС России по г.Москве, согласно которой на имя Бересневой Е.А. выдан патент ** от ** года, фототаблицей и другими материалами административного дела.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года), все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст.ст. 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, (заключена в Риме, 04 ноября 1950 года), право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Береснева Е.А. проживает в Республики **. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей. Патент Береснева Е.А. ежемесячно оплачивает, допустив проскочку оплаты на очень незначительный срок.

Таким образом, назначение Бересневой Е.А. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью. Поскольку Береснева Е.А. просрочила срок оплаты патента на незначительный срок, ранее миграционное законодательство не нарушала, суд считает возможным наказание в виде административного выдворения ей не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.11, 32.9-32.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданку ** Бересневу *** признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ** рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

Реквизиты для оплаты штрафа:

****