Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Букрееве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3683/2016 по иску Захаркина *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения в части, о понуждении к принятию к зачету специального стажа и назначении страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец-Захаркин А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) об оспаривании решения в части, о понуждении к принятию к зачету специального стажа и назначении страховой пенсии, указав, что *** года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основах, однако решением от *** года в назначении пенсии ему было отказано, ответчик мотивировал свой отказ отсутствием у истца необходимого специального стажа, в который не были приняты периоды работы истца: с *** года по *** года в качестве *** , так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии в Спивке № 2; период с *** года по *** года в качестве *** , в связи с отсутствием документации подтверждающей перечень рабочих мест, наименование профессии и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда. Истец, не согласившись с принятым решением ответчика, просил суд признать его незаконным в части, обязать ответчика зачесть в льготный стаж спорные периоды работы истца, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить истцу пенсию с *** года(л.д.5-7,34).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, пояснил свои исковые требования, указав, что он в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, что относится к работам с тяжелыми условиями труда, поэтому имеет право на льготную пенсию.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Мосягин К.И. с иском не согласился, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление(л.д.35-36), пояснила суду, что период работы истца с *** года по *** год не может быть принят в зачет специального стажа, так как согласно представленной информации, наблюдательное дело по данной организации в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не формировалось, списки должностей профессий не подавались. Оснований для назначения досрочной пенсии по старости не иметься, так как спорные периоды работы истца правомерно исключены из специального стажа истца.

Выслушав стороны в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истец-Захаркин А.Л. *** года рождения, в спорный период с *** года по *** года работал в качестве *** , что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.19-31), архивной справкой с приложением (л.д.13-18).

Из материалов дела следует, что Захаркин А.Л. *** года обратился в ГУ- Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-№400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях. При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца с *** года по *** года в качестве *** и спорный период с *** года по *** года в качестве *** . Ответчик принял к зачету в специальный стаж истца *** (л.д.8-12).

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика предоставлены письменные возражения относительно требований искового заявления (л.д.35-36), из содержания которых усматривается, что оспариваемый период с *** года по *** года не принят в зачет специального стажа, так как согласно информации, предоставленной в ответ на запрос от *** года № *** наблюдательное дело по данной организации в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не формировалось, перечни рабочих мест наименование профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, а также поименные списки не подавались. Кроме того, в архивном фонде завода отсутствует личная карточка по форме Т-2 Захаркина А.Л., в связи с чем информация об отпусках без сохранения содержания, учебных отпусков, направлении на курсы повышения квалификации не предоставлены. Вместе с тем ответчиком суду предоставлена архивная справка (л.д.40-41).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с настоящей статьи, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных - настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в , определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы, предусмотренные - настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные - настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в - настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Действовавшим в спорный период Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10(ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение лиц работавших в должности «машинист аммиачно-холодильных установок».

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо достигнуть возраста 55 лета, иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и иметь страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с настоящей статьи, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Правительства от 18 июля 2002 года N 537.

В соответствии с указанным при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ранее действовавшей в период работы истца Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в .

производств, цехов и профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются *** .

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «О правилах подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истцом были предоставлены суду справки(л.д.13-14,18), копии приказов(лд.16,17), копия трудовой книжки(л.д.19-31), из содержания которых следует, что в спорный период истец работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, работу выполнял в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Ответчик, не соглашаясь с требованиями истца, указывает на отсутствие сведений о наличии наблюдательного дела в отношении работодателя, отсутствует личная карточка по форме Т-2 Истца, нет информации об отпусках без содержания, учебных отпусках и иных отвлечений от основной работы. Ответчиком не представлено суду доказательств опровергающих доводы истца о его полной занятости в спорный период работы и выполнения истцом работы, указанной в Списке №2.

Согласно Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное и оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, учитывая разъяснения, содержащиеся в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. Подлежит принятию к зачету в качестве специального стажа для принятия решения о назначении истцу страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в должности *** с *** года по *** года(*** ).

Ответчиком было принято к зачету в качестве специального стажа, дающего право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» *** (л.д.11).

С учетом принятого к зачету судом периода работы истца(*** ) и принятого ответчиком периода работы истца(*** суммарно на день обращения в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, истец имел стаж более *** , что позволяло истцу получить пенсию по заявленным им основаниям с даты достижения им возраста 55 лет, то есть с *** года.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Захаркина *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения в части, о понуждении к принятию к зачету специального стажа и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от *** года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периодов работы истца с *** года по *** года и в части отказа в назначении страховой пенсии истцу.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в качестве специального стажа для принятия решения о назначении Захаркину *** страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в должности *** с *** года по *** года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской назначить Захаркину *** страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *** года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья