Мотивированное решение

Дело № 2-3275/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Александровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева А.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сергеев А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы с иском о признании права пользования земельным участком, ссылаясь на то, что в ** года администрацией по Зеленоградскому административному округу г.Москвы , как владельцу металлического тента ему было выделено место рядом с местом его фактического проживания в ** на придомовой территории, он был внесен в базу данных владельцев металлических тентов, расположенных на территории района № 4 Зеленоградского АО г.Москвы, являясь ветераном боевых действий, ** группы вследствие военной травмы, имеет льготы. Как инвалиду ему положен автомобиль по линии органов социальной защиты, однако своим правом не воспользовался, так как за свои средства ранее приобрел автомобиль «**». В ** года он обратился в Департамент городского имущества города Москвы, с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка, для установки металлического тента, расположенного по адресу **, на придомовой территории в месте оборудованной стоянки для автомашин, признав право пользования земельным участком. ** года он получил ответ от ответчика, в котором тот разъяснил, что для решения вопроса он вправе обратиться в префектуру Троицкого и Новомосковского округов Москвы с заявлением о выделении места на придомовой территории для парковки машины. ** года получил ответ от заместителя префекта Зеленоградсекого АО г.Москвы, согласно которому функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории города Москвы, а также предоставляющим государственные услуги в сфере имущественно-земельных отношений – является Департамент городского имущества города Москвы. В настоящее время Управой района Силино,на придомовой территории за корпусом ** , возле мусорных баков, оборудована «стоянка-карман» , с разметкой для стоянки автомашин, где ему(Сергееву А.А.) могли бы выделить место под установку металлического тента. В связи с отказом в выделении места под металлический тент, нарушаются его права на получение ряда льгот, предусмотренных законодательно. Истец просит признать ответ первого заместителя руководителя Департамента городского имущества города Москвы А.В.Прохорова незаконным, обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор аренды земельного участка для установки металлического тента, расположенного по адресу: **, на придомовой территории в месте оборудованной стоянки для автомашин, признав право пользования земельным участком.

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Перерва А.П. исковые требования поддержали и пояснили их.

Ответчик Департамент городского имущества города Москвы своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица Префектуры Зеленоградского АО г.Москвы, действующая на основании доверенности О.В. Астахова, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв, где просила в удовлетворении требования Сергеева А.А. отказать, поскольку в соответствии с постановлениями Правительства города Москвы не допускается размещение на территории города Москвы металлических тентов для хранения личных автомобилей граждан и оформление на них земельно-правовых отношений, предусматривая вместо них плоскостные парковки – площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов. На придомовой территории в парковочном кармане у корп.**. вблизи подъезда жилого дома, организовано место для стоянки транспортного средства, управляемого инвалидом 1 или 2 группы или перевозящих таких инвалидов.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Управа района Силино г. Москвы своего представителя в суд не направила. О слушании дела извещена.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, руководствуясь ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Сергеев А.А. является **( л.д.7).

На обращение Сергеева А.А. по вопросу оформления договора аренды земельного участка для размещения металлического тента по адресу **, Департаментом городского имущества города Москвы, дан ответ, из которого следует, что земельный участок по указанному адресу не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, ранее земельно-правовые отношения не оформлялись, объекты капитального строительства отсутствуют. Проект межевания территории квартала, в котором расположен многоквартирный жилой дом **, до настоящего времени не разработан и не утвержден. Места для стоянки автотранспортных средств льготной категории граждан организуются на придомовой территории в парковочных карманах с нанесением соответствующих обозначений, указывающих, что эти места закреплены за льготными категориями (л.д.14-15).

Согласно Земельного Кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее * процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

При этом положение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и положения данного Закона о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Сергеев А.А. в исковом заявлении и в своих объяснениях в судебном заседании подтвердил, что не получал автомобиль через органы социальной защиты населения.

До ** года действовал Порядок получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденный Постановлением Правительства Москвы N 526 от 08.07.2003 г.

Доказательств, свидетельствующих о существовании оформленных земельно-правовых отношений в отношении конкретного земельного участка, нет.

В силу Земельного кодекса РФ, правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - города Москвы, наделяются органы исполнительной власти города Москвы согласно действующему законодательству города.

Согласно Постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" размещение на территории города Москвы таких некапитальных объектов, как гаражи (металлические гаражи, металлические тенты) не предусмотрено.

В настоящее время действует размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденный указанным выше постановлением Правительства Москвы N 636-ПП, который не допускает размещение на территории г. Москвы за счет внебюджетных источников металлических тентов, предусматривая вместо них плоскостные парковки - площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов .

Указанным Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года N 636-ПП предусмотрено, что в случаях размещения некапитальных объектов за счет бюджета города Москвы на земельных участках, не указанных в приложения к постановлению Правительства Москвы N 636-ПП, размещение таких объектов осуществляется в рамках проведения работ по благоустройству территории в соответствии с паспортом благоустройства и (или) проектом благоустройства.

Согласно о Префектуре административного округа города, утвержденному постановлением Правительства Москвы N 157-ПП от 24.02.2010, префектура административного округа принимает все необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов, в установленном порядке принимает необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе и обладает полномочиями предъявлять в суды иски от своего имени и от имени Правительства.

В соответствии с Закона города Москвы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Как видно из представленных суду фотографий придомовой территории у корпуса **. На придомовой территории в парковочном кармане у корпуса ** ( в непосредственной близости от подъезда жилого дома) организовано место для стоянки транспортного средства, управляемого инвалидом 1 или 2 группы или перевозящих таких инвалидов.

Истцом наличие парковочных мест для льготной категории граждан у корпуса, где он проживает, не оспаривалось.

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане т юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Кроме того, в соответствии с п.3 статья 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как видно из ответа Департамента городского имущества города Москвы проект межевания территории квартала, в котором расположен многоквартирный дом истца, до настоящего времени не разработан. Каких-либо данных, позволяющих конкретизировать земельный участок в качестве объекта аренды, нет.

При данных обстоятельствах основания для понуждения к заключению договора аренды земельного участка отсутствуют.

Принимая во внимание изложенные, оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,67,167,193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Сергеева А.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования земельным участком, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья