Решение

Дело №2-3166/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2016 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3166/2016 по исковому заявлению Шмакова СМ к Шмакову НМ, Государственному Бюджетному учреждению г.Москвы «Жилищник района Крюково» об определении долей в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Шмаков СМ обратился в Зеленоградский районный суд города Москвы с исковым заявлением к Шмакову НМ, ГБУ г.Москвы «Жилищник района Крюково» указав, что истец является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****,кв. ****. Совместно с истцом в указанной квартире проживает Шмаков НМ, являющийся нанимателем. Ответчик не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с тем, что Шмаков НМ не собирается ее осуществлять до тех пор пока истец не покинет данное помещение, которое по мнению Шмакова НМ принадлежит только ему. Соглашения об определении порядка пользования и оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги достигнуть не удалось. Истец просит: определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживании жилья в квартире по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. **** между нанимателем и членом его семьи в равных долях от общего размера оплаты, обязать государственное бюджетное учреждение г.Москвы «Жилищник района Крюково» заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья в квартире по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. **** с Шмаковым СМ и Шмаковым НМ.

Истец Шмаков СМ, представитель истца Григорьев СВ в судебное заседание явились, требования, заявленные в исковом заявлении поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик Шмаков НМ в судебное заседание не явился, извещен в установленном законе порядке.

Представитель ГБУ «Жилищник района Крюково» в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит в исковых требованиях Шмакову СМ к ГБУ «Жилищник района Крюково» отказать, поскольку непосредственно управляющая компания прав истца не нарушала и рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, кроме того, в возражениях указано, что, поскольку нанимателю и члену его семьи не удалось достигнуть соглашения по поводу оплаты коммунальных услуг, суд и должен определить этот порядок.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Департамент городского имущества города Москвы своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие ответчика Шмакова НМ, представителя ответчика ГБУ «Жилищник района Крюково» и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ДГИ г.Москвы.

Заслушав истца, представителя истца, приняв во внимание письменное заявление ответчика ГБУ «Жилищник района Крюково», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: г. ****, ****, корп. ****, кв. ****, состоит из трех жилых комнат площадью: изолированная – ****кв.м.; изолированная – ****кв.м.; изолированная –****кв.м. Общая площадь квартиры – ****кв.м. (л.д.10).

Квартиронанимателем данной квартиры является Шмаков НМ (л.д.10).

Данная квартира на основании выписки из Распоряжения №**** от ****года, договора социального найма жилого помещения № **** от ****года, заключенного в простой письменной форме между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы (Наймодатель) и Шмаковым НМ (Наниматель), предоставлена Нанимателю (Шмакову НМ) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной муниципальной собственности г.Москвы для проживания самого Нанимателя (Шмакова НМ) и членов его семьи: Шмаков СМ (брат), Гнеушева ЕА (мать). (л.д.6-7).

В квартире в настоящее время зарегистрированы по месту жительства: Шмаков НМ ****г.р., Шмаков СМ ****г.р.(л.д.10).

Данные лица включены в финансовый лицевой счет № **** (код плательщика ****) по кв. **** корп. **** **** г. **** (л.д.10).

****года между Государственным унитарным предприятием города Москвы «Дирекция единого заказчика района Крюково» г. ****» и Государственное казенное учреждение г.Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Зеленоградского административного округа» заключен Договор управления многоквартирным домом, согласно которому Управляющей организацией в отношении корп. **** **** г. **** являлось ГУП «ДЕЗ района Крюково».

Однако суд учитывает, что в соответствии с п.1 постановления Правительства Москвы от 14 марта 2013 года № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Москвы от 10 октября 2013 года № 672-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 марта 2013 г. № 146-ПП» и от 30 сентября 2014 года № 572-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 марта 2013 г. № 146-ПП») постановлено реорганизовать государственные унитарные предприятия дирекции единого заказчика районов города Москвы согласно Приложению 1 к настоящему постановлению путем преобразования в государственные бюджетные учреждения города Москвы, являющиеся правопреемниками соответствующих государственных унитарных предприятий города Москвы по всем правам и обязанностям в соответствии с передаточными актами.

В соответствии с Приложением 1 к указанному выше постановлению Правительства Москвы ГУП «ДЕЗ района Крюково» реорганизовано путем преобразования в ГБУ «Жилищник района Крюково».

В соответствии с Уставом ГБУ «Жилищник района Крюково» ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» является юридическим лицом и правопреемником ГУП «ДЕЗ района Крюково».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управляющей организацией в отношении корп. **** **** г. **** является ГБУ «Жилищник района Крюково», как правопреемник ГУП «ДЕЗ района Крюково».

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя, в том числе бывшие члены семьи нанимателя, имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями п.1 ст.21 ГК РФ гражданская дееспособность в полном объеме возникает по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ в обязанности нанимателя входит оплата жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, законом установлена обязанность нанимателя по оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг, а так же солидарная ответственность членов семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Однако в силу положений п.11 ч.1 ст.4, п.п.1, 2, 6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности могут возникать из договоров, из актов государственных органов, а также в следствие действий участников жилищных отношений. Отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.65, п.«к» ч.1 ст.72, ч.2 ст.76 Конституции РФ г. Москва является субъектом Российской Федерации. Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст.5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В силу положений ч.4 ст.73 Закона г. Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» при недостижении соглашения между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, найма, о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и отопление определяется в судебном порядке.

Таким образом, учитывая положения ч.4 ст.69 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что жилищное законодательство г. Москвы, принятое в соответствии с положениями ЖК РФ, позволяет гражданам, проживающим на условиях социального найма в жилом помещении разными семьями, осуществлять оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере, приходящемся на семью.

Суд также учитывает положения п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что ч.4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч.ч.4, 5 ст.155, ст.156 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Суду не представлено соглашение лиц, проживающих в квартире **** корп. **** **** г. ****, о порядке пользования этим жилым помещением, а потому суд приходит к выводу о том, что на каждое проживающее в данной квартире лицо приходится по 1/2 доли общей площади жилого помещения.

Вместе с тем иск Шмакова СМ в части требования, заявленного к ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» об обязании заключения отдельного соглашения, и выдачи отдельных платежных документов удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

В соответствии с Уставом ГБУ «Жилищник района Крюково» - Управляющей организацией в отношении корп. **** **** г. **** является ГБУ «Жилищник района Крюково», как правопреемник ГУП «ДЕЗ района Крюково». В силу п.3.1.3 в обязанность управляющей организации входит предоставление коммунальных услуг собственникам (нанимателям, арендатором и др.) помещений в многоквартирных домах в соответствии с обязательными требованиями, установленными законодательством в том числе: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление и др..

Суд учитывает, что в соответствии с п.2 постановления Правительства Москвы от 01 марта 2005 года № 111-ПП «О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений» было установлено, что начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирование и доставка единого платежного документа является одним из основных видов деятельности ГУ ЕИРЦ АО.

В соответствии с п.5 постановления Правительства Москвы от 16 октября 2007 года № 906-ПП «О создании Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба Зеленоградского административного округа» предусмотрено сохранить за филиалом ГУ ГЦЖС г. Москвы - ЕИРЦ Зеленоградского административного округа города Москвы функции, определенные постановлением Правительства Москвы от 01 марта 2005 года № 111-ПП «О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений».

Постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2012 года № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» предусмотрена передача с 01 февраля 2013 года обязанности по предоставлению государственных услуг по расчету (перерасчету) суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с внесением соответствующих изменений в Автоматизированную систему учета «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» и по выдаче единого платежного документа на территории района Крюково города Москвы филиалу МФЦ района Крюково Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг Зеленоградского административного округа города Москвы» (ГБУ МФЦ ЗелАО).

После этого приказом Комитета государственных услуг города Москвы от 25 марта 2013 года № 01-05-67/13 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений города Москвы, подведомственных Комитету государственных услуг города Москвы, которым среди прочего постановлено:

- реорганизовать государственные бюджетные учреждения города Москвы, подведомственные Комитету государственных услуг города Москвы, в том числе ГБУ МФЦ ЗелАО, путем присоединения к ГБУ МФЦ города Москвы;

- установить, что ГБУ МФЦ города Москвы является правопреемником по правам и обязанностям ГБУ МФЦ, в том числе ГБУ МФЦ ЗелАО.

Впоследствии приказом Комитета государственных услуг города Москвы от 16 июля 2013 года № 01-05-131/13 «О создании филиалов Государственного бюджетного учреждения города Москвы Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», которым среди прочего постановлено создать филиалы ГБУ МФЦ города Москвы – многофункциональные центры предоставления государственных услуг района, в том числе МФЦ района Крюково.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах и оформлении (выдачи) отдельных платежных документов не может быть возложена на ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», поскольку с 01 февраля 2013 года, о чем изложено выше, обязанности по предоставлению государственных услуг по расчету (перерасчету) суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги возложены на иное юридическое лицо – ГБУ МФЦ города Москвы. В связи с этим ГБУ «Жилищник района Крюково» по требованию о возложении обязанности заключения отдельного соглашения является ненадлежащим ответчиком.

Таким образом, с учётом всех изложенных выше обстоятельств суд находит, что заявленное истцом Шмаковым СМ требование об определении долей в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, об обязании заключения отдельного соглашения и выдачи отдельных платежных документов подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает возможным определить долю в оплате жилищно-коммунальных платежей: Шмакова СМ, Шмакова НМ, в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. ****, за жилищно-коммунальные услуги и за ремонт и содержание указанного жилого помещения в размере 1/2 от всех причитающихся платежей,что является основанием для выдачи компетентным уполномоченным органом Шмакову СМ, Шмакову НМ двух отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шмакова СМ к Шмакову НМ, Государственному Бюджетному учреждению г.Москвы «Жилищник района Крюково» об определении долей в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги,- удовлетворить частично.

Определить долю в оплате жилищно-коммунальных платежей: Шмакова СМ, Шмакова НМ, в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. ****, за жилищно-коммунальные услуги и за ремонт и содержание указанного жилого помещения в размере 1/2 от всех причитающихся платежей, что является основанием для выдачи компетентным уполномоченным органом Шмакову СМ, Шмакову НМ двух отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера доли.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 26 сентября 2016 года.