Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Ю.С.Титовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазуновой *** к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».

УСТАНОВИЛ:

Глазунова А.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда», указав, что *** года она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако получила отказ по тем основаниям, что представленные истцом документы не отвечают требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Не согласившись с данным решением, истец просит суд обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда», поскольку право награждения знаком *** от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организации, учреждений и их профсоюзному комитету, следовательно, утверждение ответчика о том, что указанный знак не отвечает требованиям законодательства, нельзя признать правомерным.

В судебном заседании представитель истца Маначинский В.Р. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования.

В судебном заседании представитель ответчика Дербинова Н.Н. просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Представленные истцом награды не отвечают требованиям действующего законодательства. Правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» у органов социальной защиты населения не имеется.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца Глазуновой А.Ф., учитывая явку ее представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец *** года обратилась с заявлением о присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», представив необходимые документы, подтверждающие как необходимый стаж, так и факт присвоения ей звания *** (л.д.8-18). Ответчик своим решением от *** года отказал истцу в оформлении удостоверения, оспаривая факт награждения истца ведомственной наградой (л.д.19-20). Как следует из материалов дела, истец *** года была награждена знаком *** (л.д.17,18), награждение было произведено на основании постановления Коллегии Министерства и Президиума ЦК Профсоюза №***.

Согласно Положения о едином общесоюзном знаке ***, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС №*** от 2*** года «Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке *** награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Вручение единого общесоюзного знака "Ударник одиннадцатой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Отказ Управления социальной защиты населения Зеленоградского АО г.Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» мотивирован положениями ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», при этом ответчик указал на отсутствие у истца награды, отвечающей требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы №443 от 27.06.2006 года.

Вместе с тем, в п.2 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно трудовой книжке (л.д.10-16), истец имеет трудовой стаж работы более *** лет (при необходимых *** лет).

В п.2.1 ч.2. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года №443-ПП, указано, что звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Частью 3 данного Положения установлено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.2.1, являются документы о награждении, в том числе нагрудными почетными знаками (значками) за продолжительный добросовестный труд.

Истец имеет удостоверение к знаку ***, сам нагрудный знак, награждение данным знаком произведено на основании постановления Коллегии Министерства и Президиума ЦК Профсоюза №***.

Письмом Минтруда РФ N2026-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N4276/1-30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде отнесены: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 N5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» приведен обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» в котором к наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются почетные звания, в том числе и Ударник определенной пятилетки.

Таким образом, отказ Управления социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» не основан на требованиях закона, поскольку истец награжден единым общесоюзным знаком ***, данная награда относится к ведомственной и подлежит учету при принятии решения признании право гражданина на звание «Ветеран труда» и решении вопроса о выдаче ему соответствующего удостоверения.

Учитывая изложенной, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований в заявленном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Глазуновой *** к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы присвоить Глазуновой *** звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья