Решение

Дело №2-3036/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2016 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3036/2016 по исковому заявлению Мацашек ЮС, Улитиной ЛВ к Мацашеку МС, Государственному Бюджетному учреждению г.Москвы «Жилищник района Старое Крюково» об определении долей в расходах но внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, об обязании заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах и оформлении (выдачи) отдельных платежных документов, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы Мацашек ЮС, Улитина ЛВ обратились в Зеленоградский районный суд города Москвы с исковым заявлением к Мацашеку М.С., ГБУ г.Москвы «Жилищник района Старое Крюково» указав, что истец является бывшим членом семьи – Мацашек МС, ответчика - нанимателя отдельной трехкомнатной квартиры площадью **** кв. м. по адресу: г. ****, г. ****, корпус ****, кв. ****, и проживает по указанному адресу совместно с ним, на законных основаниях, что подтверждается выпиской из домовой книги, договором социального найма № **** от «****» **** ****г. Соглашений о порядке пользования квартирой между истцом, ответчиком и другими проживающими в квартире лицами не заключалось. Истица 1, истица 2 и ответчик 1 Мацашек МС проживают в муниципальной трехкомнатной квартире, общей площадью **** кв. м по адресу: г. ****, г. ****, корпус № ****, квартира № ****, что подтверждается выпиской из домовой книги, договором социального найма № **** от «****» **** ****г. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 26 от «****» **** ****г., указанная квартира была предоставлена ответчику Мацашек МС (наниматель) и членам его семьи (жена, дочь и мать жены). Истица 1 и истица 2 вселены (зарегистрированы) на указанную площадь в качестве членов семьи нанимателя - ответчика 2 (истица 1 в качестве супруги, истица 2 - мать супруги) . В **** году брак с ответчиком был расторгнут в судебном порядке. Проживая на указанной площади, после расторжения брака истица 1 и истица 2 ведут отдельное от ответчика хозяйство, имеют самостоятельный бюджет. Ответчик 1 Мацашек МС не регулярно участвует в оплате жилищно-коммунальных услуг за квартиру, периодически истица вынуждена нести данные расходы в полном объеме, и оплачивать возникающую задолженность. Во внесудебном порядке с ответчиками достигнуть соглашения об участии в расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг не удалось. В настоящий момент в данной квартире зарегистрированы: ответчик 1 - Мацашек МС (наниматель), истица 1 - Мацашек ЮС (бывший член семьи нанимателя), истица 2 - Улитина ЛВ (член семьи нанимателя), Долженкова (Мацашек) ЛМ (дочь нанимателя). На основании изложенного истцы просят: определить доли в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения - отдельной трехкомнатной квартиры площадью **** кв.м. по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, квартира **** следующим образом: за истицей 1 Мацашек ЮС и истицей 2 Улитиной ЛВ -1/2 от общей суммы необходимых платежей, за ответчиком 2 Мацашек МС и Долженковой ( Мацашек) ЛМ -1/2 от общей суммы необходимых платежей, обязать ГБУ г.Москвы «Жилищник района Старое Крюково» заключить с истицей 1 и истицей 2 отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги жилого помещения- трехкомнатную квартиру, общей площадью ****кв.м. расположенного по адресу: г. ****, г. ****,корп. ****, кВ. ****, в размере 1/2 доли размера от общей суммы необходимых платежей, обязать ГБУ г.Москвы «Жилищник района Старое Крюково» формировать отдельные платежные документы на истцов, в соответствии с заключенным соглашением.

Истец Улитина ЛВ в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя Мацашек ЮС.

Ответчик ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», действуя через своего представителя по доверенности (л.д.57) Еловских ОЮ, представило в суд письменные возражения, в которых изложено, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку функции начисления платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, формированию единого платежного документа с использованием АСУ ЕИРЦ выполняют Многофункциональные центры предоставления государственных услуг в лице филиалов ГБУ МФЦ города Москвы, в связи с чем ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», не имея законных оснований выдавать платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является ненадлежащим ответчиком.

ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» просит в исковых требованиях Мацашек ЮС, Улитиной ЛВ к ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» отказать и рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие (л.д.56).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Департамент городского имущества города Москвы своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Федеральное казенное учреждение Центр заказчика-застройщика внутренних войск своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом. Представило в суд письменный ответ на судебный запрос, в котором изложено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****,кв. **** передано в собственность города Москвы, **** г. право оперативного управления Центра прекращено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Долженкова ЛМ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Истец Мацашек ЮС в судебное заседание явилась, пояснила, что в спорной квартире зарегистрированы: она (Мацашек ЮС), дочь Долженкова (Мацашек) ЛМ, ее мать (Улитина АВ) и наниматель квартиры (Мацашек МС). Поддержала исковые требования в полном объёме.

Ответчик Мацашек МС в судебное заседание явился, иск признал частично, пояснив, что он не возражает против раздела лицевых счетов, однако в таком случае начисление платы за жилое помещение с учетом льгот должно приходиться только на его квитанцию, поскольку истец и ее мать льготниками не являются, но в настоящее время пользуются ими.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ДГИ г.Москвы, ФКУ ЦЗЗ ВВ МВД России, Долженковой ЛМ.

Заслушав истца, ответчика, приняв во внимание письменное возражение ответчика ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: г. ****, ****, корп. ****, кв. ****, состоит из трех жилых комнат площадью: изолированная – **** кв.м.; изолированная – **** кв.м.; изолированная – **** кв.м. Общая площадь квартиры – **** кв.м. (л.д.14).

Квартиронанимателем данной квартиры является Мацашек МС. (л.д.14).

Данная квартира на основании государственного контракта №**** от ****г., договора социального найма жилого помещения № **** от ****года, заключенного в простой письменной форме между ГГУ Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России в лице начальника Центра Старченко СВ (Наймодатель) и Мацашек МС (Наниматель), предоставлена Нанимателю (Мацашеку МС) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение для проживания самого Нанимателя ( Мацашека МС) и членов его семьи: супруга- Мацашек ЮС, дочь-Мацашек ЛМ, мать супруги-Улитина ЛВ. (л.д.65-69).

В квартире в настоящее время зарегистрированы по месту жительства: Долженкова ЛМ **** г.р., Мацашек МС **** г.р., Мацашек ЮС **** г.р., Улитина ЛВ **** г.р. (л.д.15).

Данные лица включены в финансовый лицевой счет № **** (код плательщика ****) по кв. **** корп. **** **** г. **** (л.д.14).

В соответствии с Уставом ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» (л.д.35-46) ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» является юридическим лицом и правопреемником ГУП «ДЕЗ № 3 г. ****».

Запись о регистрации вновь созданного юридического лица – ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» внесена в ЕГРЮЛ **** года (л.д.32-33).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управляющей организацией в отношении корп. **** **** г. **** является ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», как правопреемник ГУП «ДЕЗ № 3 г. ****».

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя, в том числе бывшие члены семьи нанимателя, имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями п.1 ст.21 ГК РФ гражданская дееспособность в полном объеме возникает по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ в обязанности нанимателя входит оплата жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, законом установлена обязанность нанимателя по оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг, а так же солидарная ответственность членов семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Однако в силу положений п.11 ч.1 ст.4, п.п.1, 2, 6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности могут возникать из договоров, из актов государственных органов, а также в следствие действий участников жилищных отношений. Отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.65, п.«к» ч.1 ст.72, ч.2 ст.76 Конституции РФ г. Москва является субъектом Российской Федерации. Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст.5 ЖК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В силу положений ч.4 ст.73 Закона г. Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» при недостижении соглашения между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, найма, о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и отопление определяется в судебном порядке.

Таким образом, учитывая положения ч.4 ст.69 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что жилищное законодательство г. Москвы, принятое в соответствии с положениями ЖК РФ, позволяет гражданам, проживающим на условиях социального найма в жилом помещении разными семьями, осуществлять оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере, приходящемся на семью.

Суд также учитывает положения п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что ч.4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч.ч.4, 5 ст.155, ст.156 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Суду не представлено соглашение лиц, проживающих в квартире **** корп. ******** г. ****, о порядке пользования этим жилым помещением, а потому суд приходит к выводу о том, что на каждое проживающее в данной квартире лицо приходится по 1/4 доли общей площади жилого помещения.

Истцы Мацашек ЮС и Улитина ЛВ о чем изложено выше, просят – себе 1/2 от общей суммы необходимых платежей, за ответчиком Мацашек МС и Долженковой (Мацашек) ЛМ -1/2 от общей суммы необходимых платежей.

Вместе с тем иск Мацашек ЮС, Улитиной ЛВ в части требования, заявленного к ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» об обязании заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах и оформлении (выдачи) отдельных платежных документов удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

В соответствии с Уставом ГБУ «Жилищник рай она Старое Крюково» - Управляющей организацией в отношении корп. **** **** г. **** является ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», как правопреемник ГУП «ДЕЗ № 3 г. ****». В силу п.2.4.24 Устава в обязанность управляющей организации входит предоставление коммунальных услуг собственникам (нанимателям, арендатором и др.) помещений в многоквартирных домах в соответствии с обязательными требованиями, установленными законодательством.(л.д.40).

Суд учитывает, что в соответствии с п.2 постановления Правительства Москвы от 01 марта 2005 года № 111-ПП «О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений» было установлено, что начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирование и доставка единого платежного документа является одним из основных видов деятельности ГУ ЕИРЦ АО.

В соответствии с п.5 постановления Правительства Москвы от 16 октября 2007 года № 906-ПП «О создании Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба Зеленоградского административного округа» предусмотрено сохранить за филиалом ГУ ГЦЖС г. Москвы - ЕИРЦ Зеленоградского административного округа города Москвы функции, определенные постановлением Правительства Москвы от 01 марта 2005 года № 111-ПП «О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений».

Постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2012 года № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (в редакции постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года № 643-ПП) предусмотрена передача с 01 февраля 2013 года обязанности по предоставлению государственных услуг по расчету (перерасчету) суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с внесением соответствующих изменений в Автоматизированную систему учета «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» и по выдаче единого платежного документа на территории района Старое Крюково (район, на территории которого расположен корп. **** ****) города Москвы филиалу МФЦ районов Старое Крюково и Силино Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг Зеленоградского административного округа города Москвы» (ГБУ МФЦ ЗелАО).

После этого приказом Комитета государственных услуг города Москвы от 25 марта 2013 года № 01-05-67/13 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений города Москвы, подведомственных Комитету государственных услуг города Москвы, которым среди прочего постановлено:

- реорганизовать государственные бюджетные учреждения города Москвы, подведомственные Комитету государственных услуг города Москвы, в том числе ГБУ МФЦ ЗелАО, путем присоединения к ГБУ МФЦ города Москвы;

- установить, что ГБУ МФЦ города Москвы является правопреемником по правам и обязанностям ГБУ МФЦ, в том числе ГБУ МФЦ ЗелАО.

Впоследствии приказом Комитета государственных услуг города Москвы от 16 июля 2013 года № 01-05-131/13 «О создании филиалов Государственного бюджетного учреждения города Москвы Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», которым среди прочего постановлено создать филиалы ГБУ МФЦ города Москвы – многофункциональные центры предоставления государственных услуг района, в том числе МФЦ района Старое Крюково и Силино.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах и оформлении (выдачи) отдельных платежных документов не может быть возложена на ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», поскольку с 01 февраля 2013 года, о чем изложено выше, обязанности по предоставлению государственных услуг по расчету (перерасчету) суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги возложены на иное юридическое лицо – ГБУ МФЦ города Москвы. В связи с этим ГБУ «Жилищник района Старое Крюково» по требованию о возложении обязанности заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах и оформлении (выдачи) отдельных платежных документов является ненадлежащим ответчиком.

Таким образом, с учётом всех изложенных выше обстоятельств суд находит, что заявленное истцами Мацашек МС, Улитиной ЛВ требование об определении долей в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, об обязании заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах и оформлении (выдачи) отдельных платежных документов подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает возможным определить долю в оплате жилищно-коммунальных платежей: Мацашек ЮС, Улитиной ЛВ в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. ****, за жилищно-коммунальные услуги и за ремонт и содержание указанного жилого помещения в размере 1/2 от всех причитающихся платежей; Мацашеку МС, Долженковой ЛМ в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. ****, за жилищно-коммунальные услуги и за ремонт и содержание указанного жилого помещения в размере 1/2 от всех причитающихся платежей, что является основанием для выдачи компетентным уполномоченным органом Мацашек ЮС и Улитиной ЛВ, Мацашеку МС и Долженковой ЛМ двух отдельных платежных документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мацашек ЮС, Улитиной ЛВ к Мацашек МС, Государственному Бюджетному учреждению г.Москвы «Жилищник района Старое Крюково» об определении долей в расходах но внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, об обязании заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах и оформлении (выдачи) отдельных платежных документов удовлетворить частично.

Определить долю в оплате жилищно-коммунальных платежей: Мацашек ЮС, Улитиной ЛВ в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. ****, за жилищно-коммунальные услуги и за ремонт и содержание указанного жилого помещения в размере 1/2 от всех причитающихся платежей; Мацашеку МС, Долженковой ЛМ в оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г. ****, г. ****, корп. ****, кв. ****, за жилищно-коммунальные услуги и за ремонт и содержание указанного жилого помещения в размере 1/2 от всех причитающихся платежей, что является основанием для выдачи компетентным уполномоченным органом Мацашек ЮС и Улитиной ЛВ, Мацашеку МС и Долженковой ЛМ двух отдельных платежных документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера доли.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 26 сентября 2016 года.