Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-719/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием помощника прокурора Зеленоградского АО г. Москвы Лагуновой И.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, возбужденном в отношении в отношении

юридического лица- ООО ***, ИНН/КПП **, ОКПО **, ОГРН **, БИК **, имеющего юридический и фактический адрес: ***

у с т а н о в и л:

** года в ** час. по адресу: *** юридическое лицо- ООО *** в нарушение п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения либо патента на работу в **.

** года постановлением ** суда ** гражданин Республики ** Эргашов Ф.Ш. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Постановление суда вступило в законную силу.

** года прокурором *** Залегиным А.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО ***.

В судебном заседании помощник прокурора *** Лагунова И.Ю. просила признать юридическое лицо- ООО *** виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо нарушило п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» .

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года № 52 (в ред. от 09.02.2012 года) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях.» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что генеральный директор ООО *** ** о месте и времени судебного заседания был заблаговременно надлежащим образом извещен (о чём в материалах дела имеются отчеты о прохождении почтовой корреспонденции), однако в назначенный день и время в суд не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства до начала рассмотрения дела не представил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

В соответствии в п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст.13.3 вышеназванного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся в том числе, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской федерации, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения ООО *** административного правонарушения подтверждается:

-Рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по *** ** (л.д.*)

-Протоколом об административном правонарушении ** в отношении ООО ***, привлёкшем иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у него разрешения на работу в **. (л.д.*)

-Распоряжением о проверке ООО ***, расположенного в *** с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства. (л.д. *)

-Справкой ОУФМС России по **, согласно которой правонарушитель Эргашов Ф.Ш. в органы УФМС с заявлением о выдаче разрешения на право осуществления трудовой деятельности не обращался (л.д. *)

-Копией постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина ** Эргашова Ф.Ш. (л.д. *)

-Показаниями Эргашова Ф.Ш. о том, что он, без заключения трудового договора, работал подсобным рабочим в мастерской ООО ***, не имея разрешения на работу в **.

-Ксерокопиями регистрационных и иных документов ООО ***, а также документами, подтверждающими полномочия руководителей. (л.д. *)

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным факт привлечения обществом к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у этого лица разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер для соблюдения миграционного законодательства суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО *** вынесено уполномоченным должностным лицом- прокурором ***. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд считает вину ООО *** в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ полностью установленной и доказанной, квалификацию содеянного правильной.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о юридическом лице, преследуя цель предотвращения подобных правонарушений, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10,18.10, 29.9-29.11, 32.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо- ООО *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московский городской суд.

Федеральный судья Козлова Е.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

****