Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Ю.С.Титовой,

с участием прокурора М.А.Дубовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2936/2016 по исковому заявлению прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы в интересах Российской Федерации к Потребительскому кооперативу Жилищно-строительный кооператив «КРЮКОВО-97» о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского административного округа города Москвы в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к потребительскому кооперативу Жилищно-строительный кооператив «Крюково-97» о возложении обязанности произвести перерасчет квартирной платы членам ПК ЖСК «Крюково-97» за счет возврата излишне уплаченных сумм по статье «Административный штраф Мосжилинспекции за спортзал» в общей сумме ***. При проведении прокуратурой округа проверки ПК ЖСК «Крюково-97» по обращению ***. установлено, что по результатам проверки Государственной жилищной инспекции ПК ЖСК «Крюково-97» *** выдано предписание о прекращении использования помещений подвала в корп. *** не по назначению (под размещение тренажерного зала без соответствующего разрешения). Срок исполнения предписания установлен ***, однако ПК ЖСК «Крюково-97» не выполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в связи с чем *** года мировым судьей судебного участка *** района *** вынесено постановление о признании юридического лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере ***. Штраф оплачен, однако согласно выписке из протокола № *** от *** года заседания правления ПК ЖСК «Крюково-97» сумма назначенного штрафа распределена между членами ПК ЖСК «Крюково-97», проголосовавшими «за» функционирование тренажерного зала. Возложение обязанности по оплате штрафа юридического лица ПК ЖСК «Крюково-97» на собственников жилых помещений противоречит публичным интересам, обеспеченным нормами права и признанных государством. Прокуратурой округа ***. внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако, ПК ЖСК «Крюково-97» требования представления не исполнило. В связи с чем, прокурор Зеленоградского административного округа города Москвы просит суд возложить обязанность на ответчика ПК ЖСК «Крюково-97» произвести перерасчет квартирной платы членам ПК ЖСК «Крюково-97» за счет возврата излишне уплаченных сумм по статье «Административный штраф Мосжилинспекции за спортзал» в общей сумме ***.

Прокурор Дубовая М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что административный штраф услугой не является и не может быть включен в платежный документ по оплате жилищно-коммунальных услуг, просила суд возложить обязанность на ответчика ПК ЖСК «Крюково-97» произвести перерасчет квартирной платы членам ПК ЖСК «Крюково-97» за счет возврата излишне уплаченных сумм по статье «Административный штраф Мосжилинспекции за спортзал» в общей сумме ***.

Представитель ответчика Дудяков А.И. в судебное заседание явился, возражал по поводу удовлетворения исковых требований, пояснил, что *** года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, было принято решение прекратить использование помещений подвала в корп. *** не по назначению, а именно под размещение тренажерного зала без соответствующего разрешения, со сроком исполнения до *** года. Организаторы тренажерного зала, а именно *** человек, проголосовавшие за функционирование тренажерного зала в подвальном помещении без разрешительной документации взяли на себя письменные обязательства, заверенные личной подписью в бюллетене, нести материальную ответственность, расходы по оплате административных штрафов. В связи с чем, представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении искового заявления.

Определением суда от *** года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечена Мосжилинспекция.

Представитель третьего лица Мосжилинспекции Вешкин И.П. явился в судебное заседание, поддержал исковое заявление прокурора Зеленоградского АО города Москвы, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обращаться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, жилищных прав. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Судом установлено, что *** года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ПК ЖСК «Крюково-97», было принято решение о том, что техническое подвальное помещение должно использоваться исключительно по назначению, то есть только для эксплуатации и обслуживания технических коммуникаций жилого дома 1145 (л.д. 20). *** года Мосжилинспекцией ответчику ПК ЖСК «Крюково-97» направлено предписание с требованием прекратить использование помещений подвала в *** не по назначению, а именно под размещение тренажерного зала без соответствующего разрешения, со сроком исполнения до *** года (л.д. 21). В связи с тем, что предписание Мосжилинспекции не исполнено ответчиком ПК ЖСК «Крюково-97» до *** года, юридическое лицо ПК ЖСК «Крюково-97» согласно постановлению мирового судьи судебного участка № *** района *** города Москвы от *** года (л.д. 22-24) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ***. Штраф в размере *** 00 копеек оплачен ответчиком ПК ЖСК «Крюково-97» согласно платежного поручения № *** от *** г. (л.д. 19). *** года правлением ПК ЖСК «Крюково-97» согласно выписки № *** (л.д. 18) принято решение о распределении суммы штрафа в размере *** между членами ПК ЖСК «Крюково-97», проголосовавшими за функционирование тренажерного зала и выразившими свое согласие нести ответственность с его организаторами, на основании которого административный штраф ПК ЖСК «Крюково-97» включен в платежный документ собственников жилых помещений по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что *** года прокурор Зеленоградского АО г. Москвы внес ответчику ПК ЖСК «Крюково-97» представление № *** (л.д. 25-26), согласно которого требовал устранить нарушения жилищного законодательства, произвести перерасчет квартирной платы членам ПК ЖСК «Крюково-97» за счет возврата излишне уплаченных сумм по статье «Административный штраф Мосжилинспекции за спортзал» в общей сумме ***.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно приказу Минстроя России от 29 декабря 2014 года № 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению» утверждена примерная форма платежного документа, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги и которым не предусмотрена оплата штрафа юридического лица.

Кроме того, КоАП РФ не предусмотрено возложение обязанности по оплате штрафа, назначенного в качестве меры административной ответственности, на других лиц, которые не были привлечены к административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Суд приходит к выводу о том, что административный штраф незаконно включен в перечень услуг в квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги членам ПК ЖСК «Крюково-97», представление прокурора Зеленоградского АО г. Москвы от *** года № *** является законным и обоснованным.

Оценивая доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд полагает, что иск прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы к ПК ЖСК «Крюково-97» о возложении обязанности произвести перерасчет квартирной платы членам ПК ЖСК «Крюково-97» за счет возврата излишне уплаченных сумм по статье «Административный штраф Мосжилинспекции за спортзал» в общей сумме *** подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12,45,56,193-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы в интересах Российской Федерации к Потребительскому кооперативу Жилищно-строительный кооператив «КРЮКОВО-97» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Потребительский кооператив Жилищно-строительный кооператив «КРЮКОВО-97» произвести перерасчет квартирной платы членам ПК ЖСК «КРЮКОВО-97» за счет возврата излишни уплаченных ими сумм по статье «Административный штраф Мосжилинспекции за спортзал» в общей сумме ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурором в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ