Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-657/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Козлова Е.В.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ** ***, действующей на основании доверенности, выданной главным санитарным врачом по ** ***,

с участием защитника индивидуального предпринимателя Иванько О.В.- адвоката ***., действующего на основании удостоверения № ** и ордера № * от ** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Иванько ***, ** года рождения, уроженки ***, ИНН ***, ОГРН*** от ** года, зарегистрированной по адресу: ***, фактически проживающей по адресу: ***

у с т а н о в и л:

** года при проведении на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по ** № ** от ** года внеплановой выездной проверки ИП «Иванько О.В» в магазине **, расположенном в ***, установлено, что система вентиляции магазина не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома; измеренные эквивалентные и максимальные уровни звука от работы холодильного оборудования магазина в находящейся над магазином жилой квартире № *** превысили нормативные значения для ночного времени суток (эквивалентные на **, максимальные на **); в магазине отсутствовала программа производственного контроля, производственный контроль организован не был, лабораторные и инструментальные исследования и замеры не проводятся, что является нарушением требований п.4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СН 1.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», табл. 3, п.4, п.2.1, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно –противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Защитник ИП «Иванько О.В» наличие в магазине **, расположенном в ***, нарушений санитарно-эпидемиологических требований признал и пояснил, что Иванько О.В. предприняты необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Изложенные в постановлении обстоятельства и виновность ИП «Иванько О.В.» в инкриминируемом правонарушении подтверждаются материалами проверки:

-Протоколом об административном правонарушении, составленном ** года с участием Иванько О.В. уполномоченным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ** в ** в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным. В протоколе указаны нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации организаций торговли, которые были выявлены в ходе проверки магазина **, расположенного в *** (л.д.*).

-Распоряжением № ** от ** года о проведении внеплановой выездной проверки магазина «Продукты», расположенного в *** и уведомлениями юридического лица о сроках проведения проверки. (л.д.*).

-Копией регистрационных документов индивидуального предпринимателя (л.д. *).

-Актом проверки магазина **, расположенного в ***, в котором членами проверочной комиссии отражены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации организаций торговли, которые были выявлены в ходе проверки.(л.д.*).

-Экспертными заключениями по результатам лабораторных и инструментальных исследований (л.д.*).

-Протоколами измерения шума в жилых помещениях, расположенных над магазином. (л.д. *).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарные нормы, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, в том числе, критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические нормативы» несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения или распространения заболеваний. Санитарные нормы, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и для физических лиц независимо от гражданства.

Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливает обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в том числе - выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Часть 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ устанавливает, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими липами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ, условия работы с машинами, механизмами, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шум, вибрация, ЭМИ и др. виды излучении), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека - предельно допустимые уровни воздействия, которые устанавливаются санитарными правилами.

Пункт 2.1 и п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» требуют, что при проектировании, строительстве организации торговли необходимо руководствоваться действующими санитарными правилами, строительными нормами, нормами технологического проектирования. Деятельность организации торговли не должна ухудшать условий проживания людей в жилых зданиях.

Материалами дела установлено, что предпринимательская деятельность ИП «Иванько О.В» в магазине ***, расположенном в ***, ухудшает условия проживания граждан.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд считает полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Иванько О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Ответственность по ст.6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды .

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку выявленные в магазине ** нарушения санитарно-эпидемиологических требований не создают угрозу жизни и здоровью людей, Иванько О.В. ранее к административной ответственности не привлекалась , суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Иванько О.В. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Иванько *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере **(**) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.

Наименование получателя платежа:

****