Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Ю.С.Титовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2464/2016 по иску Медведевой *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа, понуждении к назначению страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Медведева Е.С.(истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа, понуждении к назначению страховой пенсии, мотивируя тем, что ответчик своим решением N *** от *** года отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не был включен период ее работы с *** года по *** года в должности старшего вожатого в школе № ***, полагала такой отказ незаконным, просила обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный педагогический стаж, назначить указанную пенсию с момента обращения за ней, то есть с *** года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в заявленном объеме, пояснив, что с *** года по *** года работала по совместительству с педагогической нагрузкой *** часов, а с *** года по *** года она имела дополнительно педагогическую нагрузку в размере *** часов, с *** года по *** года дополнительная педагогическая нагрузка составила *** часов.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности(л.д.28) Мосягин К.И. с заявленными исковыми требованиями не согласился, представив письменные возражения на иск(л.д.30-31), пояснил, что сведений о наличии у истца дополнительной педагогической нагрузки в спорный период у ответчика не было при рассмотрении заявления истца, а должность *** не поименована в списках должностей, работа в которых включатся в педагогический стаж работы для назначения пенсии.

Представители третьего лица, участвующего в деле - ГБОУ г.Москвы «Школа № 1912 имени Бауыржана Момышулы» заявленные исковые требования Медведевой Е.С. поддержала, пояснив, что истец имела в спорный период педагогическую нагрузку по совмещаемой ею должности, преподавала математику, кроме того, являлась старшей вожатой и занималась с детьми.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Медведева Е.С.(истец) *** года обратилась заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д.51-53). Рассмотрев заявление истца на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области 24 декабря 2015 года было принято решение, которым были приняты к зачету для назначения пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» всего ***. Ответчиком не был принят к зачету в качестве специального стажа период работы истца в должности *** в школе № *** с *** года по *** года(л.д.32-35).

Как следует из протокола № *** от *** года и представленных сторонами документов: трудовой книжки(л.д.13-22); справки(л.д.11-12); заключения(л.д.48-50), истец в спорный период(с *** года по *** года), работая в должности старшего вожатого, работала по внутреннему совместительству в должности ***, при этом её педагогическая нагрузка в указанный период была неравномерной – с *** года по *** года в размере ***, с *** года по *** года в размере ***, с *** года по *** года в размере ***, что подтверждается выписками из приказов за *** года.

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовавшем до 01 января 2002 года было предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). В силу поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным в части, не противоречащей настоящему Федеральному . данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Федеральный от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие:

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

К спорному периоду, заявленному истцом, необходимо применять положения Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», которым не предусмотрена должность старшего вожатого для принятия периода работы в данной должности в специальный педагогический стаж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцу, ответчик исходил из того, что в Списке не поименована должность «старший вожатый».

Суд считает, что установление тождественности должностных обязанностей старшего вожатого обязанностям старшего воспитателя невозможно, поскольку в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 была предусмотрена должность «вожатый», в том числе старший. Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года N 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» отдельно предусмотрена должность «старшего вожатого».

Должностные обязанности, указанные в постановлении, соответствуют должностным обязанностям, исполняемым истцом, в соответствии с приказом от 01 сентября 2000 года № 1 «Приложение к должностным инструкциям». Доказательств того, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истцом суду не представлено.

Истец в спорный период времени работала в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанной в классификаторе, а потому оснований для установления тождественности данной должности другим должностям, не имеется.

Указанные выше нормативные акты не предусматривают возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должностях вожатого, старшего вожатого

Учитывая изложенное, оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что нет оснований для принятия к зачету спорного периода – с *** года по *** года в качестве специального стажа работы истца в должности *** ГБОУ ***, однако, суд считает возможным принять к зачету в качестве *** назначения истцу пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца с *** года по *** года, поскольку в указанный период истец работала в общеобразовательном учреждении для детей, имела педагогическую нагрузку, необходимую для зачета данного периода в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 2Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании изложенного, принимая во внимание принятый ответчиком специальный стаж истца в сумме ***, принятый судом к зачету в специальный стаж в размере *** месяцев(с *** года по *** года), суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к назначению истцу страховой пенсии с *** года удовлетворению не подлежит, поскольку ко дню обращения истца с заявлением о назначении пенсии(*** года) и к дате принятия решения ответчиком(*** года) у истца отсутствовал необходимый специальный стаж в 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Медведевой *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения Медведевой *** страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца с *** года по *** года.

В удовлетворении остальной части иска Медведевой *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья