Мотивированное решение

2-2560/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Романовской,

при секретаре Е.С. Максимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новаковской ЗГ к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о возложении обязанностей, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Новаковская ЗГ (истец) обратилось в Зеленоградский районный суд города Москвы с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о возложении обязанностей, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указав, что ответчик необоснованно лишил её возможности получать меры социальной поддержки в том виде, в котором желает получать их истец, в связи с чем, просит суд обязать ответчика начислить истцу ежемесячную компенсацию за дополнительное лекарственное обеспечение с *** года в размере *** руб. 60 коп., взыскать с ответчика компенсацию за *** месяцев *** года в размере *** коп., взыскать в счет компенсации морального вреда *** руб. В обосновании иска указала, что с марта *** г. она отказалась от получения бесплатных лекарств и по заявлению, написанному в Пенсионный фонд, с апреля *** г. получала компенсацию за лекарственные препараты в денежном эквиваленте вместе с другими пенсионными выплатами. Выплаты начислялись ежемесячно до *** г. в размере *** рублей. После написания ею в Пенсионный фонд дополнительного заявления об отказе от путёвок в санатории и проезда на железнодорожном транспорте, с января *** г. выплаты составили *** рубля, что на *** рубль меньше, чем она получала ранее. Заявление об отказе денежного эквивалента на лекарства она не писала, а значит не меняла своего решения от марта *** г. и в настоящее время имеет право на получение компенсации за отказ от пользования бесплатными лекарствами по заявлению от марта *** г и на получение компенсации за отказ от санатория и пользование железнодорожным транспортом по новому заявлению. Указала также, что при написании заявления в *** г ей никто не говорил о необходимости подтвердить или переписать заявление *** г. и она думала, что новое заявление является дополнением к первому, а не заменой ему.

Истец – Новаковская ЗГ в судебное заседание не явилась, представила ходатайство рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.57).

Представитель ответчика по доверенности Мосягин КИ в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, ранее ответчиком был предоставлен письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, так как со стороны ГУ — Главного управления ПФР №1 по г. Москве и Московской области отсутствовал факт нарушения социальных прав Новаковской ЗГ, а также отсутствуют основания для компенсации морального вреда в соответствии со ст. 1100 ГК РФ. Так как отказ от набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента был произведен в полном соответствии с законом и заявлением истца, считают исковые требования Новасковской ЗГ необоснованными.

Представитель третьего лица УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы в лице заместителя начальника ОСЗН районов Матушкино и Савелки Зеленоградского АО г.Москвы *** требования искового заявления не поддержала, пояснив, что получение компенсации за набор социальных услуг в пользу денежного эквивалента происходит в заявительном порядке, а данном случае с заявлением от отказе от льготных лекарственных средств в установленном законом порядке истец в адрес ответчика не обращалась. Ранее поданное ею заявление от отказе от льготных лекарственных средств аннулировалось путем подачи нового заявления в *** году, в котором отсутствовал отказ от указанной услуги.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав показания представителя ответчика и третьего лица УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, Новаковская ЗГ *** г. подала заявление в ГУ-Главное управление ПФР №1 по Москве и Московской области об отказе от получения набора социальных услуг, в котором указала, что частично отказывается от набора социальных услуг, предусмотренных п.1 ч.1 ст. 6.2 Федеральным Законом от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ (лекарственные средства, изделия медицинского назначения, специальные продукты лечебного питания для детей-инвалидов). (л.д.26)

Также Новаковской ЗГ 26.03.2014 года было подано заявление об отказе от набора социальных услуг, предусмотренных п. 1.1 ч.1 ст. 6.2 Федерального Закона от 17.07.1999 г. №178- ФЗ (путевки на санаторно-курортное лечение) и предусмотренных п. 2 ч. 1 ст 6.2 Федерального Закона от 17.07.1999 г. №178- ФЗ (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а так же на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. При этом, отказ от дополнительного лекарственного обеспечения в данном заявлении указан не был, о чем свидетельствует отсутствие подписи Новаковской ЗГ в соответствующей графе заявления.

В соответствии с Федеральным Законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Из Федерального закона "О государственной социальной помощи" следует, что федеральный законодатель установил дату (1 октября текущего года), до наступления которой гражданин должен определиться, в натуральной форме или в денежном выражении он желает получать государственную социальную помощь в следующем году.

Таким образом, срок, в течение которого гражданин вправе изменить свой выбор в отношении вида государственной социальной помощи на очередной год (до 1 октября текущего года), ограничен федеральным законом.

При этом толковать фразу в Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в редакции от 12.03.2014) "О государственной социальной помощи": "предоставляться в установленном порядке" необходимо буквально, то есть в случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в том виде, в котором они определены в ст. 6.2 названного закона, то есть в натуральной форме. И только в случае подачи заявления (ч. 4 ст. 6.3) льготы предоставляются в денежном выражении, определяемом в ст. 6.5.

Исходя из материалов дела, пояснений представителя ответчика, суд приходит к выводу, что Новаковская ЗГ не обращалась в Пенсионный Фонд с заявлением об отказе от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2 Федеральным Законом от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ (лекарственные средства, изделия медицинского назначения, специальные продукты лечебного питания для детей-инвалидов), в порядке, установленном ст. 6.3 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.

Довод истца о том, что она думала, что заявление от *** года является дополнением к заявлению от *** г., а не заменой ему, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку противоречит действующему законодательству, регламентирующему процедуру получения льгот в натуре или в денежном выражении, в данном случае воля ***., обратившейся *** с новым заявлением в ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области об отказе от двух социальных услуг в натуральной форем, а не всего набора социальных услуг в натуральном выражении, выражена довольно четко (л.д.28).

Учитывая изложенное, основываясь на ст. 6.3 Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» суд полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Истец при обращении в суд, в установленном законом порядке при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ, как лицо, являющееся инвалидом 2 группы (л.д.17).

Руководствуясь Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст.ст.12,56,167, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Новаковской ЗГ в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о возложении обязанностей, взыскании денежных средств,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья