Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Г.В.Коноваловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2222/2016 по иску Поповой *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию специального стажа, понуждении к назначению страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Попова М.В.(истец) через своего представителя по доверенности Белугина И.С.(л.д.102) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) об оспаривании решения, понуждении к назначению страховой пенсии, указав, что *** года Попова М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отработала в ОАО *** с ***года по ***года в должности ***, с ***года по ***года, в должности ***, с ***года по ***года в должности бортпроводника-инструктора, с ***года по ***года в должности *** и имеет налет в количестве ***. При рассмотрении заявления истца *** года ответчик отказал в назначении пенсии по старости, поскольку *** входят не в летный экипаж, а кабинный, следовательно, не могут пользоваться правом на досрочную пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, а также в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. Исходя из положений Постановления Правительства РФ от 16.0.2014 года № 665, Воздушного кодекса Российской Федерации, ввиду отказа ответчика от назначения истцу страховой пенсии по старости по пп.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просила суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***года № *** незаконным, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ***года, принять в зачет в подсчет специального стажа исходя из количества налета часов периоды работы в должности бортпроводника-старшего с ***года по ***года, в должности ***с ***года по ***года, в должности инструктора проводника бортового с ***года по ***года.

В судебном заседании истец, а также действующий по доверенности представитель Белугин И.С.(л.д.102), заявленные исковые требовании поддержали, пояснив, что согласно списка должностей летного состава к должностям работников летного состава отнесены члены экипажа воздушных судов, к которому относятся и бортпроводники.

Представители ответчика Мосягин К.И. с заявленными исковыми требования не согласился, представив письменные возражения относительно иска(л.д.105-108), пояснив, что по основанию, указанному истцом в иске, ей не может быть назначена досрочно пенсия, так как в Воздушном кодексе РФ указаны и летный экипаж и кабинный экипаж. *** относятся к кабинному экипажу и не относятся к летному составу, также истец не достигла возраста 45 лет, в связи с чем, нет возможности назначить ей досрочно пенсию по списку № 1.

Выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец Попова М.В. ***года рождения, ***года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.115-117), поскольку отработала в ОАО ***с ***года по ***года в должности ***, с ***года по ***года в должности ***, с ***года по ***года в должности ***, с ***года по ***года в должности ***и имеет налет в количестве 13622 часа, данные сведения подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.68-71), справками о налете (л.д.64-66,67), копией летной книжки (л.д. 16-63). При оценке пенсионных прав истца, ответчик отказал в назначении пенсии Поповой М.В. поскольку *** входят не в летный экипаж, а кабинный, следовательно, не могут пользоваться правом на досрочную пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, а также в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. Всего не принято в зачет как льготный стаж – ***, ввиду несоответствия наименования должности. Свое решение ответчик изложил в протоколе № 21 от ***года (л.д.109-112).

Истец, родившаяся ***года, к ***года достигла возраста *** года, имеет специальный стаж более *** лет(л.д.111).

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002.

Согласно разделу XXI «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация» Списка N 1, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются *** (позиция ***).

Таким образом, для бортпроводников гражданской авиации предусмотрена специальная норма, регламентирующая порядок назначения пенсии.

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения бортпроводникам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ бортпроводника воздушного судна гражданской авиации.

В подтверждение своих доводов истцом были представлены копия трудовой книжки (л.д.68-71), копия летной книжки (л.д. 16-63), копии справок о налете (л.д.65-66,67), согласно которым с начала летной работы по ***года общий налет в составе экипажа воздушного судна составляет *** минуты (л.д.67), в том числе в качестве бортпроводника-стажера, бортпроводника-инструктора.

Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей бортпроводников, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, бортпроводников всех наименований, независимо от того, в какой конкретно должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения.

Оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что Попова М.В. работала с особо вредными условиями труда в должности бортпроводника, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости согласно разделу XXI «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация» по Списку N 1, в связи с чем у истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» не возникло ввиду не достижения возраста 45 лет, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

Суд не находит состоятельной оценку пенсионных прав истца на основании пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку бортпроводники к членам летного экипажа не относятся.

Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа .

Право на досрочное назначение пенсии по ФЗ «О страховых пенсиях» имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Следовательно, работа в должности бортпроводника, старшего бортпроводника дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при достижении возраста 45 лет истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по ФЗ «О страховых пенсиях», а не по названного Закона.

Данные выводы также согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 года № 260-О-О.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что истец в спорный период осуществляла работу бортпроводника в соответствии со Списком № 1, суд приходит к выводу, что имеются основания для принятия к зачету в специальный стаж работы истца периодов работы в ОАО *** с *** года по *** года в должности бортпроводника-инструктора, с *** года по *** года в должности инструктора-проводника бортового, для исчисления стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Поповой М.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к назначению страховой пенсии подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Поповой ***к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию специального стажа, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от ***года в части отказа в принятии к зачету в качестве стажа для принятия решения о назначении страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в ОАО «АК «ТРАНСАЭРО» с ***года по ***года в должности ***и с *** года по ***года в должности ***.

В удовлетворении остальной части иска Поповой ***к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья