Постановление о назначении административного наказания

№ 5-465/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В.,

с участием помощника прокурора Зеленоградского АО г. Москвы Громова А.В.,

представителя юридического лица- ООО *** Алексеева М.А., действующего на основании доверенности № * от ** года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО *** (ИНН **, КПП **, ОГРН **, р/с **, к/с **, БИК **) юридический адрес: ***,

у с т а н о в и л:

** года примерно в ** часов в ходе проверки соблюдениями миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по *** по адресу: *** было установлено, что юридическое лицо- ООО ***, нарушив п.4 и п. 1 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ** ***., у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент на право осуществления трудовой деятельности, хотя такое разрешение или патент требовались в соответствии с федеральным законом.

** года постановлением ** суда ** гражданин Республики ** Райлян И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Постановление суда вступило в законную силу.

** года постановлением врио начальника ОУФМС России по *** Орловой О.А. должностное лицо- управляющий кафе ООО *** Каширин Я.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу.

** года прокурором *** Залегиным А.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО ***.

В судебном заседании старший помощник прокурора *** Громов А.В. просил признать юридическое лицо- ООО *** виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере ** рублей.

В судебном заседании представитель ООО *** Алексеев М.А. вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ не признал и пояснил, что в собственности у организации ООО *** имеется нежилое помещение, находящееся в подвальной части здания, расположенного по адресу: ***. В данном помещении располагается кафе, в котором на момент проверки- ** года проходил косметический ремонт. Управляющий кафе Каширин Я.Ю. по собственной инициативе, без оформления трудового договора, привлек к осуществлению ремонтных работ гражданина Республики ** ***., у которого не было разрешения на работу либо патента. Поскольку управляющий кафе Каширин Я.Ю. не поставил в известность руководство ООО *** о привлечении к работе иностранного гражданина, в действиях юридического лица состав вышеуказанного административного правонарушения отсутствует.

В соответствии в п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст.13.3 вышеназванного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся в том числе, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.1-3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской федерации, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения ООО *** административного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, протоколом осмотра территории от ** года, объяснением *** и постановлением о привлечении его к административной ответственности, договором купли-продажи недвижимости, согласно которому ООО *** приобрело в собственность объект недвижимости, расположенный по адресу: ***, фототаблицей от ** года, письменными объяснениями управляющего кафе ООО *** Каширина Я.Ю. и постановлением о привлечении его к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным факт привлечения обществом к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у этого лица разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер для соблюдения миграционного законодательства суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО *** вынесено уполномоченным должностным лицом- прокурором ***. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд считает вину ООО *** в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ полностью установленной и доказанной, квалификацию содеянного правильной.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о юридическом лице, преследуя цель предотвращения подобных правонарушений, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10,18.10, 29.9-29.11, 32.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо- ООО *** признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ** рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московский городской суд.

Федеральный судья Козлова Е.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

****