Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-175/2016 ОБ ДПС ОГИБДД УВД по

Зеленоградскому АО г.Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу Жидкова ***, ** года рождения, *** зарегистрированного и проживающего по адресу: *** на постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, вынесенное ** года инспектором ОБ ДПС ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы ***,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы *** от ** года *** был привлечён к административной ответственности по ч.7 ст.12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ** руб. за то, что он ** года в ** час. двигаясь на грузовом автомобиле «**», г.р.з. **, от ** по ** напротив д.* не выполнил требование дорожного знака 3.4.1 «Движение грузового транспорта запрещено».

Жидков А.А. подал жалобу на указанное постановление должностного лица, указав, что принадлежащее ему транспортное средство «**», г.р.з. **, ** года с разрешенной максимальной массой передвигалось в дневное время по территории Зеленоградского АО г.Москвы, то есть в пределах территории г.Москвы, на которую въезд грузового транспорта в период времени с ** до ** ограничен и допускается лишь на основании специального пропуска, который на его автомобиль был оформлен. Не приняв во внимание наличие у него пропуска с зоной действия СК, то есть в пределах всего города Москвы, сотрудник ГИБДД необоснованно привлек его к административной ответственности.

В судебном заседание Жидков А.А. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.7 той же статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной пятисот рублей.

В соответствии с ч.7 ст.12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч.6 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Вопросы ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах регулируются ст. 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусматривающей, что указанные мероприятия с целью обеспечения безопасности дорожного движения могут осуществляться, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.

Согласно п.п.2.1, 4 ст.30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения и порядок их введения устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия такого решения владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильных дорог о сроках таких ограничений или прекращении движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Так в г. Москве, действует Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы», которым в отдельных частях города установлены временные ограничения движения грузовых транспортных средств: с 6.00 до 22.00 часов запрещается въезд на территорию Москвы, ограниченную третьим транспортным кольцом, автомобилей грузоподъемностью более 1 т; с 6.00 до 22.00 часов запрещается въезд на МКАД и территорию **, ограниченную МКАД, всех грузовиков с разрешенной максимальной массой более 12 т; с 6.00 до 24.00 часов по пятницам, субботам, воскресеньям, накануне нерабочих праздничных дней и по нерабочим праздничным дням запрещается въезд на МКАД и территорию Москвы, ограниченную МКАД, всех грузовиков с разрешенной максимальной массой более 12 т. Этот пункт действует ежегодно с 1 мая по 1 октября (п.п.1-3).

На основании п.4.9. данного Постановления движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1-3 указанного постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве.

Согласно п. 15 того же Постановления в Реестр вносятся сведения о следующих зонах действия пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве:

15.1. Зона «СК» - предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в городе Москве без ограничений круглосуточно.

15.2. Зона «ТТК» - предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно. Не дает права движения в пределах Садового кольца и по Садовому кольцу.

15.3. Зона «МКАД» - предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно. Не дает права движения в пределах ТТК и по ТТК.

Согласно сведениям вышеуказанного Реестра действующих пропусков на момент совершения правонарушения- ** года, транспортное средство- «**», г.р.з. **, было включено в указанный в Реестр, имело действующий с ** до ** года пропуск зоны «**», который предоставлял указанному грузовому автомобилю право круглосуточного движения по всей территории города Москвы, в которую входит и Зеленоградский административный округ, без ограничений.

При таких обстоятельствах вывод сотрудника ГИБДД о виновности Жидкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, является необоснованным.

В соответствии с частями 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, при рассмотрении дела по существу, должностным лицом ГИБДД, в нарушение требований ст.21.1 и 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, а вывод о доказанности вины Жидкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, сделан необоснованно.

Поскольку своими действиями Жидков А.А. не нарушил ни один пункт ПДД РФ, то есть его действия не являлись противоправными, в рассматриваемой по делу ситуации отсутствует событие административного правонарушения.

Таким образом, суд, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.12.16 КоАП РФ, в связи с чем, руководствуясь требованиями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым обжалуемое постановление должностного лица ГИБДД отменить, прекратив производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, р е ш и л:

Постановление инспектора ОБ ДПС ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы *** от ** года о привлечении Жидкова *** к административной ответственности по ч.7 ст.12.16 КоАП, отменить, апелляционную жалобу Жидкова А.А.- удовлетворить.

Производство по делу в отношении Жидкова А.А. прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток с момента вынесения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.