Постановление о назначении административного наказания

№ 5-346/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд, г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина:

Водолажской ***, ** года рождения, уроженки ***, гражданки ***, проживающей по адресу: ***

у с т а н о в и л:

** года примерно в ** часов в городе федерального значения - ***, а именно по адресу: ***, иностранная гражданка Водолажская Е.В. осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ИП ***, не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в ***, тем самым нарушил п.4 ст.13 п.1 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Водолажская Е.В вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, не признала, пояснила, что прибыла на территорию РФ в связи с тяжелой внутриполитической обстановкой на Украине. Разрешение на право осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином в г.Москве либо патент не оформлял. ** года пришла устраиваться на работу в ИП ***, но приступить к работе не успела, поскольку была задержана сотрудниками ОППМ ОУФМС. Близких родственников - граждан РФ не имеет.

Факт совершения Водолажской Е.В. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении **, рапортом ст. специалиста ОППМ ОУФМС России по ***, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, протоколом осмотра территории, справкой ОУФМС России по ***, согласно которой правонарушитель в органы УФМС с заявлением о выдаче разрешения на право осуществления трудовой деятельности не обращался, и другими материалами административного дела.

Таким образом, Водолажская Е.В. работала уборщицей, не обратившись с заявлением в органы УФМС о выдаче ей разрешения на право осуществления трудовой деятельности. Суд считает вину Водолажской Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной, квалификацию содеянного правильной.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года), все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст.ст. 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, (заключена в Риме, 04 ноября 1950 года), право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Водолажская Е.В. проживает в ***. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей.

Таким образом, назначение Водолажской Е.В. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.11, 32.9-32.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданку *** Водолажскую *** признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

Реквизиты для оплаты штрафа:

****