Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-__432_/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(Резолютивная часть оглашена 14.04.2016)

14 апреля 2016 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Шелкошвейн Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Юридического лица ООО «Микрофинансовая организация «Лига денег», ИНН *, КПП *, ОГРН *, *,

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ представителю юридического лица – Ивановой О.Н., привлекаемого к административной ответственности, разъяснены и понятны.

Статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна,

установил:

Прокуратурой * района г.* проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей, потребительском кредите (займе), в том числе при совершении действий по взысканию просроченных задолженностей, в ходе которой прокуратурой выявлены нарушения действующего федерального законодательства – пункт 17 общих условий договора потребительского микрозайма, установленных в ООО «МФО «Лига денег», содержит условие о том, что заёмщик не может запретить кредитору уступать третьим лицам право требования по договору микрозайма, на основании чего 14.10.2015 в ООО «МФО «Лига денег» было внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» и Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I № «О защите прав потребителей». Срок рассмотрения представления прокурора о принятых мерах истек, однако ООО «МФО «Лига денег» в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 к указанной дате не исполнило предписание – не привлекло виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности с направлением копий приказов в прокуратуру района.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в , , , и настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «МФО «Лига денег» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела документами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением с требованием о принятии конкретных мер к устранению нарушений законодательства, причин и условий им способствующих, возражениями, направленными ООО «Лига денег».

Документы, имеющиеся в материалах дела, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица о том, что Общество рассмотрело Представление прокуратуры, поскольку направило в прокуратуру г.* свои возражения, где подробно изложило свою позицию по делу, просило об отмене Представления, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт направления в орган, вынесший представление требования о его отмене не основан на законе и не подтверждает факт рассмотрения представления в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также обращает на себя внимание имеющиеся письменные возражения Общества от 01.03.2016г., где прямо говорится о том, что «Общество не согласно с требованиями, предъявленными в Представлении прокуратуры…, рассмотрение указанного представления не проводилось, мер по устранению нарушений законодательства не предпринималось, в связи с отсутствием правонарушений, и как следствие: должностные лица не привлекались к дисциплинарной ответственности».

Как следует из материалов дела, юридическое лицо – ООО «МФО «Лига денег», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения Общества к административной ответственности прокуратурой соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Суд считает полностью доказанной вину Общества в том, что оно умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует действия правонарушителя по ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд находит возможным назначить минимальное наказания в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ. Оснований для применения к юридическому лицу положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Юридическое лицо ООО «Микрофинансовая организация «Лига денег», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья: Е.В.Шелкошвейн