Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-143/2016 УФССП России по г. Москве

ОСП по Зеленоградскому АО

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

** года Зеленоградский районный суд,

г. Москва, 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

с участием начальника отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве ***,

правонарушителя Журба В.Н.,

рассмотрев жалобу Журба ***, ** года рождения, ***, зарегистрированной по адресу: ***, на постановление начальника отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве Радионова Д.Е. о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве *** от ** года Журба В.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ** руб. за то, что она, являясь должником по исполнительному производству № **, возбужденному ** года на основании исполнительного листа ФС № ** от ** года, выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы о взыскании с Журба В.Н. денежных средств в сумме ** руб. в пользу ЖСК «**», будучи ** года уведомлена судебным приставом- исполнителем об обязанности предоставить ** года до ** час. судебному приставу-исполнителю сведений о наличии у неё права на управление транспортным средством, не выполнила законное требование должностного лица.

Журба В.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления о привлечении её к административной ответственности, а также просит отменить требование судебного-пристава, которое послужило основанием для привлечения её к административной ответственности.

В судебном заседании Журба В.Н. доводы своей жалобы полностью поддержала, просила постановление должностного лица отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Начальник отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве *** в судебном заседании пояснил, что по исполнительному производству № ** ** года судебным приставом-исполнителем, который в соответствии со ст. 67.1 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» имел право вынести постановление о временном ограничении на пользовании должником специальным правом, должнику Журба В.Н. было предъявлено требование о предоставлении ** года до ** час. в УФССП по Зеленоградскому АО сведений о наличии у неё права на управление транспортным средством, то есть водительного удостоверения, указанное требование Журба В.Н. проигнорировала, законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документа не выполнила.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по Зеленоградскому АО г.Москве находится исполнительное производство № **, возбужденное ** года на основании исполнительного листа ФС № ** от ** года, выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы по уголовному делу № ** о взыскании с Журба В.Н. денежных средств в сумме ** руб. в пользу ЖСК «**».

** года должнику Журба В.Н. судебным приставом-исполнителем было вручено требование о необходимости предоставить ** года до ** час. в УФССП по Зеленоградскому АО сведений о наличии у неё права на управление транспортным средством. В установленное время Журба В.Н. указанное требование не исполнила.

** года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г.Москве *** в отношении Журба В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя на предоставление сведений о наличии у неё специального права.

На основании ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст.64 указанного закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций получать от них объяснения, информацию, справки, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно ст.113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве наступает административная ответственность. То есть судебный пристав-исполнитель может подвергнуть штрафу лицо, уклоняющееся от исполнения его законных требований.

Согласно ч.1 ст.17.14 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, в представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

В соответствии с п.15.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» (в редакции от 09.03.2016, с изм. от 10.03.2016) судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия Журба В.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, поскольку она, являясь должником, в нарушение законодательства об исполнительном производстве не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений о наличии у неё специального права.

Вынесенное административным органом в пределах своей компетенции требование презюмируется законным, пока иное не будет установлено вступившим в законную силу решением суда по заявлению лица, оспорившего соответствующее требование. Сведений о признании в установленном законом порядке требования судебного пристава-исполнителя, неисполнение которого вменяется Журба В.Н. и явилось основанием для привлечения её к ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Изложенная в рассматриваемой судом жалобе просьба Журба В.Н. об отмене, как незаконного, выданного в её адрес требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений о наличии у неё специального права, не может быть удовлетворена судом, поскольку не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения Журба В.Н. к ответственности административным органом соблюдена. Протокол об административном правонарушении составлен, и оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Журба В.Н. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о её личности и обстоятельств, совершенного ею правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ей статьи КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное Журба В.Н. минимальное возможное санкцией статьи наказание является соразмерным содеянному и личности виновного.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве *** от ** года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве *** от ** года о привлечении Журба *** к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Журба В.Н. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.