Мотивированное решение

Дело №2-1292/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

09 августа 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.

при секретаре Михно О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятницкого ВА к Государственному Учреждению – Главное управление Пенсионного фонда № 1 по г.Москве и Московской области о понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пятницкий В.А., обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ N1 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества льготного стажа, признании вынесенного Пенсионным фондом решения незаконным, подлежащим отмене на основании п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как работнику морской промышленности ) и по списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. (тяжелый стаж).

Исковые требования мотивировал тем, что согласно протоколу комиссии № **** от 10.12.2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик, при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной пенсии, принял в зачет периоды работы Пятницкого В.А. по списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. до 01.01.1992 года, а именно:

- с 03.10.1980 г. по 29.03.1981 г. в качестве матроса;

- с 13.01.1982 г. по 29.07.1982 г. в качестве матроса;

- с 16.04. 1987 г. по 05.11.1987 г. в качестве матроса;

- с 03.07.1989 г. по 13.12.1989 г. в качестве матроса 2-го класса;

- с 18.05.1990 г. по 28.11.1991 г. в качестве матроса 2-го класса;

- с 29.11.1990 г. по 18.03.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы;

- с 22.04.1991 г. по 24.11.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы;

- с 16.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы. Всего, специальный стаж Пятницкого В.А. в соответствии со Списком № 2 составляет: 3 года 6 месяцев 5 дней. Однако в соответствии с разделом XXIV «Пищевая промышленность» 17 «Добыча и обработка рыбы » Списка № 2 от 22.08.1956 г., правом на досрочную трудовую пенсию обладают матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов и мастера по обработке рыбы.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», произведя суммирование выработанного тяжелого стажа в размере 3 года 6 месяцев с периодами «морского стажа» :

- с 30.03.1981 г. по 27.11.1981 г., в должности инженера участка НСС (наружных сетей связи);

- с 28.11.1981 г. по 12.01.1981 г. в должности инженера участка НСС (наружных сетей связи );

- с 01.01.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности мастера по обработке рыбы;

- с 04.12.1992 г. по 06.11.1993 г. в должности мастера по обработке рыбы, общий стаж истца на работе с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 2 дня. Далее, при осуществлении трудовой деятельности, истец проходил курсы повышения квалификации в следующие периоды:

- с 23.04.1980 г. по 15.05.1980 г.; с 31.07.1980 г. по 02.10.1980 г.;

- с 02.03.1987 г. по 15.04.1987 г.; с 24.06.1989 г. по 02.07.1989 г.;

- с 14.12.1989 г. по 02.05.1990 г. (в общей сложности 9 месяцев 7 дней).

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец считает данный отказ незаконным, и изначально просил признать решение ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, выразившееся в протоколе № **** от 10.12.2015 года незаконным в части, обязать ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: - с 30.03.1981 г. по 27.11.1981 г., в должности инженера участка НСС (наружных сетей связи); с 28.11.1981 г. по 12.01.1981 г. в должности инженера участка НСС (наружных сетей связи ); с 01.01.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 04.12.1992 г. по 06.11.1993 г. в должности мастера по обработке рыбы, курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 23.04.1980 г. по 15.05.1980 г.; с 31.07.1980 г. по 02.10.1980 г.; с 02.03.1987 г. по 15.04.1987 г.; с 24.06.1989 г. по 02.07.1989 г.; с 14.12.1989 г. по 02.05.1990 г. Обязать ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, назначить истцу досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявление в Пенсионный фонд- с 23 ноября 2015 года.

14.06.2016 года истец представил уточненное исковое заявление в котором просит суд: признать решение ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, выразившееся в протоколе № **** от 10.12.2015 года незаконным в части, обязать ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: - с 30.03.1981 г. по 27.11.1981 г., в должности инженера участка НСС (надувных спасательных средств); с 28.11.1981 г. по 12.01.1981 г. в должности инженера участка НСС (надувных спасательных средств); с 01.01.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 04.12.1992 г. по 06.11.1993 г. в должности мастера по обработке рыбы, с 03.10.1980 г. по 29.03.1981 г. в качестве матроса; с 13.01.1982 г. по 29.07.1982 г. в качестве матроса; с 16.04.1987 г. по 05.11.1987 г. в качестве матроса; с 03.07.1989 г. по 13.12.1989 г. в качестве матроса 2-го класса; с 18.05.1990 г. по 28.11.1991 г. в качестве матроса 2-го класса; курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 23.04.1980 г. по 15.05.1980 г.; с 31.07.1980 г. по 02.10.1980 г.; с 02.03.1987 г. по 15.04.1987 г.; с 24.06.1989 г. по 02.07.1989 г.; с 14.12.1989 г. по 02.05.1990 г. Обязать ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявление в Пенсионный фонд- с 23 ноября 2015 года. Также истец указал, что он осуществлял трудовую деятельность в должности инженера участка НСС (надувных спасательных средств) на судах флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы и морепродуктов на промысле. Факт того, что наименование должности в протоколе Комиссии указана неверно не порождает никаких правовых последствий, так как согласно Списку отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 право на досрочную пенсию имеют инженеры всех специальностей, будто то инженер надувных спасательных средств или сетей связи.

В судебном заседании истец и представитель истца, действующий на основании доверенности Чамышев С.В., исковые требования поддержали и пояснили их.

Представители ответчика Листов Д.М., с заявленными исковыми требования не согласился, представив письменные возражения относительно иска, пояснив, что позиция ответчика остается неизменной, справки комиссии представлены не были.

Исследовав письменные доказательства, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец 23.11.2015 г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой (страховой ) пенсии по старости в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии поскольку им не выработан специальный стаж (не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе).

Из материалов дела усматривается, что истец работал в спорные периоды матросом, мастером по обработке рыбы, инженером надувных спасательных средств , что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 20-29).

В силу части 2 п. 1 статьи 30 ФЗ закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22. 08.1956 г. № 1173, засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По правилам досрочная пенсия на тех же условия назначается мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, если мужчины проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов.

Пятницкий В.А., 07.10.1957 года рождения, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 1 по г.Москве за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».На дату подачи заявления его возраст составляет 58 лет, страховой стаж составляет 36 лет 4 мес. 14 дней.

Согласно протоколу № *** от 10.12.2015 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –Главного управления ПФР № 1 по г.Москве и Московской области, в зачет в специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приняты следующие периоды работы истца- с 03.10.1980 г. по 29.03.1981 г. в качестве матроса; с 30.03.1981 г. по 27.11.1981 г. в должности инженера участка НСС ; с 28.11.1981 г. по 12.01.1982 г. в должности инженера участка НСС; с 13.01.1982 г. по 29.07.1982 г. в качестве матроса; с 16.04. 1987 г. по 05.11.1987 г. в качестве матроса; с 03.07.1989 г. по 13.12.1989 г. в качестве матроса 2-го класса; с 18.05.1990 г. по 28.11.1991 г. в качестве матроса 2-го класса; с 29.11.1990 г. по 18.03.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 22.04.1991 г. по 24.11.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 16.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы4 с 01.01.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 04.12.1992 г. по 06.11.1993 г. в должности мастера по обработке рыбы,

специальный стаж в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. составляет 6 лет 2 дня.

Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж Пятницкого В.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с с 23.04.1980 г. по 15.05.1980 г.; с 31.07.1980 г. по 02.10.1980 г.; с 02.03.1987 г. по 15.04.1987 г.; с 24.06.1989 г. по 02.07.1989 г.; с 14.12.1989 г. по 02.05.1990 г. ( составляющий 9 месяцев 7 дней).

Согласно Трудовому РФ, при направлении работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Учитывая это, период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Довод истца Пятницкого В.А. о том, что в оспариваемые периоды его деятельность непосредственно была связана с осуществлением морской и инженерной деятельности, подтверждается протоколом № 29 от 10.12.2015 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, (л.д. 45-49), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 50-63), копией трудовой книжки (л.д. 20-29), архивной справкой (л.д.16).

Оценивая вышеприведенные доказательства как в отдельности, так и в их совокупности суд полагает установленным и доказанным необходимость включение в специальный трудовой стаж Пятницкого Виктора Александровича, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в следующие периоды: с 30.03.1981 г. по 27.11.1981 г. в должности инженера участка надувных спасательных средств, с 28.11.1981 г. по 12.01.1982 г. в должности инженера участка надувных спасательных средств, с 13.01.1982 г. по 29.07.1982 г., с 13.01.1982 г. по 29.07.1982 г. в качестве матроса; с 16.04. 1987 г. по 05.11.1987 г. в качестве матроса; с 03.07.1989 г. по 13.12.1989 г. в качестве матроса 2-го класса; с 18.05.1990 г. по 28.11.1991 г. в качестве матроса 2-го класса; с 01.01.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности мастера по обработке рыбы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 23.04.1980 г. по 15.05.1980 г.; с 31.07.1980 г. по 02.10.1980 г.; с 02.03.1987 г. по 15.04.1987 г.; с 24.06.1989 г. по 02.07.1989 г.; с 14.12.1989 г. по 02.05.1990 г. (составляющий 9 месяцев 7 дней), на основании с. 2, п. 1, ч.9.п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Принимая во внимание, что при таких обстоятельствах, его специальный стаж составляет 6 лет 9 месяцев 9 дней, т.е. не менее половины установленного срока, он имеют требуемую продолжительность страхового стажа, его возраст составляет 58 лет, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,57,193-199 ГПК РФ, суд

РЕШ ИЛ:

Иск Пятницкого ВА к Государственному Учреждению –Главное управление Пенсионного фонда № 1 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москвы и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, выразившееся в протоколе № 29 от 10.12.2015 года незаконным в части.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Пятницкого ВА, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч.2. п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды: с 03.10.1980 г. по 29.03.1981 г. в качестве матроса; с 30.03.1981 г. по 27.11.1981 г. в должности инженера участка НСС ; с 28.11.1981 г. по 12.01.1982 г. в должности инженера участка НСС; с 13.01.1982 г. по 29.07.1982 г. в качестве матроса; с 16.04. 1987 г. по 05.11.1987 г. в качестве матроса; с 03.07.1989 г. по 13.12.1989 г. в качестве матроса 2-го класса; с 18.05.1990 г. по 28.11.1991 г. в качестве матроса 2-го класса; с 29.11.1990 г. по 18.03.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 22.04.1991 г. по 24.11.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 16.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 01.01.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности мастера по обработке рыбы; с 04.12.1992 г. по 06.11.1993 г. в должности мастера по обработке рыбы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 23.04.1980 г. по 15.05.1980 г.; с 31.07.1980 г. по 02.10.1980 г.; с 02.03.1987 г. по 15.04.1987 г.; с 24.06.1989 г. по 02.07.1989 г.; с 14.12.1989 г. по 02.05.1990 г..

Обязать ГУ- ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области назначить Пятницкому ВА досрочную страховую пенсию с даты обращения за её назначением, с 23 ноября 2015 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решении в окончательной форме.

Судья