Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Михайловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1127/2016 по административному иску Межрайонной ИФНС № 2 по Ивановской области к Никифорову ***о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 2 по Ивановской области обратилась в суд с иском к Никифорову С.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, ссылаясь на то, что административный ответчик являлся собственником недвижимого имущества и земельных участков, указанных в налоговом уведомлении. На основании ст. 396 НК РФ административному ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за ***, год в размере ***рублей, пени в размере ***рублей, всего ***рублей, а также исчислен земельный налог за *** год в размере ***рублей, пени в размере ***рублей, всего ***, в связи с чем, ему в соответствии со ст. 69 НК РФ, было направлено требование об уплате налога № *** от ****** года со сроком исполнения до ****** года.

С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** год в размере ***рублей, пени в размере ***рублей, задолженность по земельному налогу за *** год в размере ***рублей, пени в размере ***рублей, всего в размере ***рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 2 по Ивановской области не явился, извещен.

Административный ответчик Никифоров С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании п. 2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории , о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог является местным налогом. Положения по обязательствам уплаты земельного налога урегулированы положениями главы 31 НК РФ. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиком земельного налога признается физическое лицо, обладающее земельным участком , признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. В соответствии с ч.3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. В соответствии с ч.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик являлся в *** году собственником недвижимого имущества и земельных участков, указанных в налоговом уведомлении (л.д. 8) за № ***, согласно которому выставлена задолженность по земельному налогу за *** год в общем размере ***рублей со сроком уплаты до ****** года, задолженность по налогу на имущество за *** года в размере ***рублей со сроком уплаты до ****** года.

На основании ст. 396 НК РФ административному ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за ***, год в размере ***рублей, пени в размере ***рублей, также исчислен земельный налог за *** год в общем размере ***рублей, пени в размере ***рублей, в связи с чем, ему в соответствии со ст. 69 НК РФ, было направлено требование об уплате налога № *** от ****** года со сроком исполнения до ****** года (л.д. 5).

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за *** год в размере ***рублей, пени в размере ***рублей, задолженность по земельному налогу за *** год в размере ***рублей, пени в размере ***рублей, всего в размере ***рублей.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления ( ст.52 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом, в связи с чем, в силу п.4 ст.57 НК РФ направление налогового уведомления является обязательным условием возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате данного налога.

Согласно п.9 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В установленном законом порядке административному ответчику не направлялись налоговые уведомления.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество и земельного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом.

Налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Поскольку налоговым органом не выполнены возложенные на него обязанности по информированию налогоплательщика о наличии налога и не направлены документы установленной, в частности налоговое уведомление и требование о взыскании задолженности по налогам за *** год оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется.

В материалах дела содержатся налоговое уведомление №***, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №*** от ****** года об уплате налога за *** год, что не может являться основанием для удовлетворения административного иска о взыскании налогов за *** год.

Также суд обращает внимание, что отсутствует почтовый реестр, свидетельствующий о направлении административному ответчику налогового уведомления №***, а приложенный к требованию №*** реестр почтовых отправлений не содержит наименование административного ответчика.

Отказывая в удовлетворения административного иска суд, исходит из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, на основании чего отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое требование Межрайонной ИФНС № 2 по Ивановской области к Никифорову ***о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.